為應(yīng)對日益增加的供水成本和改善供水部門的財務(wù)狀況，順德區(qū)水業(yè)控股有限公司于日前提出兩套調(diào)價方案，擬對居民用水實行階梯式水價，引起廣泛關(guān)注。昨日，順德區(qū)召開了調(diào)整自來水價格聽證會，多數(shù)聽證代表認同調(diào)價行為，但對調(diào)價幅度與調(diào)價時機存在不同意見。代表們普遍認為，在目前經(jīng)濟形勢嚴峻、物價不斷上漲的大背景之下，水價上漲幅度過大不僅無法保障底層市民的基本生活用水，也將對本地的中小企業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊。

        居民用水價最高漲幅103%

        在昨日上午舉行的聽證會上，順德區(qū)物價部門共邀請了包括專家學者、消費者、經(jīng)營者以及利益相關(guān)方在內(nèi)的25名代表，對區(qū)水業(yè)公司提出的調(diào)價方案發(fā)表意見、提出詢問。最終結(jié)果顯示，除利益相關(guān)方外，沒有任何代表完全贊成漲價方案，代表們普遍認為現(xiàn)行方案水價上漲幅度過大。

        根據(jù)區(qū)水業(yè)公司提供的兩套調(diào)價方案，順德擬對居民實行階梯式計量水價，非居民用水實行分類計量水價。其中居民用水的基準用水量擬定為每月每戶21立方米，居民用水分為三級，第一級小于（等于）21立方米，第二級大于21立方米小于（等于）36立方米，第三級大于36立方米。同時，對工業(yè)用水、商業(yè)用水、特殊行業(yè)用水費用也將不再分片區(qū)進行收取，而是全部按照統(tǒng)一價格收費。

        記者了解到，目前順德普通居民用水價格僅為1.33元/立方米，如實施調(diào)整后，僅在第一級居民用水，按方案一，每立方米將多交0.17元；按方案二，每立方米將多交0.22元。區(qū)水業(yè)公司的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，按照順德普通家庭的平均用水量21立方米計算，每戶家庭的平均水費將上漲3.57元或4.61元。

        對此，聽證代表普遍認為，區(qū)水業(yè)公司提出的方案沒有考慮到基層居民共用水表的情況。目前，順德仍有不少舊村居存在多家共用一戶水表的情況，每月的水表顯示用水量較大，這意味著每噸水的價格最高可能比現(xiàn)在高出1.46元，至少增加超過50元的水費開銷，因為按照階梯收費，第二等級的水費上漲幅度達42%，第三等級更是上漲103%。來自順德環(huán)境科學研究所的彭堅勇表示，目前CPI每年增長幅度為5%，即使5年之后，水價也不過只比現(xiàn)在上漲20%左右。

        同時，由于順德產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快、制造型企業(yè)密集，企業(yè)員工村內(nèi)數(shù)百名員工共用一個水表的情況仍然比比皆是。“現(xiàn)在全國經(jīng)濟不景、股市低迷，在這個時候漲水價實在不是好時機”，來自龍江的聽證代表梁曉直言，現(xiàn)在漲價無疑是“趁火打劫”，將加劇中小企業(yè)的生產(chǎn)成本壓力。

        建議降低第一階梯調(diào)價幅度

        在區(qū)水業(yè)公司提供的六大漲價依據(jù)中，包括供水項目將在“十二五”期間投資超過23億元，用于改造現(xiàn)有的供水管網(wǎng)，實現(xiàn)雙水源供水。與會的聽證代表大多數(shù)表示認同提升供水水質(zhì)，但認為水業(yè)公司作為公益性單位，供水管網(wǎng)設(shè)施擴建不應(yīng)完全由消費者來買單，尤其不能讓生活困難的底層市民來買單。

        事實上，早在2009年，順德區(qū)就曾提出希望推行居民用水階梯式計量水價，并將每戶家庭每月基準用水量定為25立方米，不過最終未能在聽證會上通過。而目前佛山市的禪城、三水、高明居民生活用水已實行階梯式計量水價。但三個區(qū)第一級水量的水價均低于目前順德居民用水價格。

        “水業(yè)公司是民生企業(yè)，不能以利潤最大化為目標，供水應(yīng)保證不影響最底層市民的最基本需求”，順德區(qū)政協(xié)委員董虹提出，自己支持階梯式計量水價的方式，但是認為第一階梯的水價不應(yīng)上漲，“即使將第一階梯的等級下調(diào)至10立方米，也要保證底層市民的生活用水需求”。

        “調(diào)整水價的目的是為了鼓勵市民節(jié)約用水，而不是被高價嚇到不敢用水”，來自順德區(qū)人力資源和社會保障局的聽證代表翁舒韻坦言，目前方案中第一階梯的水價收費過高，而對優(yōu)惠群體的范圍規(guī)定卻不夠明晰?！八畼I(yè)公司至今也沒有到我局接受低保臨界人員的名單，沒有盡到保障低收入人群的社會責任”，翁舒韻稱。

        考慮到調(diào)價方案存在較大爭議，順德區(qū)物價部門將根據(jù)聽證代表的意見，對方案進行修改后再對外公示?！懊髂暝?日之前，市民和各位代表可以繼續(xù)將自己的意見和建議反饋給我們”，順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局副局長何瑞冰稱，即使一切順利，預計新的水價方案也要在明年上半年才會開始實施。