韓正：要使更多公共服務(wù)成本處于市民監(jiān)督之下

　　供水成本公開(kāi)主體：供水企業(yè)

　　公開(kāi)方式：“調(diào)價(jià)前公開(kāi)”和“年度公開(kāi)”相結(jié)合

　　1.“調(diào)價(jià)前公開(kāi)”：公布連續(xù)三年企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和成本數(shù)據(jù)，一是供水企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益以及售水量、人員工資等基本情況；二是供水企業(yè)的成本、期間費(fèi)用等。

　　2.“年度公開(kāi)”：公布上年度供水企業(yè)的基本情況與成本費(fèi)用，公開(kāi)的項(xiàng)目與調(diào)價(jià)前公開(kāi)保持一致，重點(diǎn)說(shuō)明企業(yè)成本變動(dòng)原因?！?/P>

　　早報(bào)訊 市委副書(shū)記、市長(zhǎng)韓正昨日上午主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取關(guān)于制訂《上海市供水成本公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)（試行）》的情況匯報(bào)和進(jìn)一步維護(hù)職工權(quán)益、完善欠薪保障機(jī)制的情況匯報(bào)。

　　韓正指出，供水成本公開(kāi)，有助于市民群眾監(jiān)督政府提供公共產(chǎn)品的工作，要加大力度，更主動(dòng)地推進(jìn)公開(kāi)透明，使更多公共服務(wù)產(chǎn)品成本處于市民的監(jiān)督之下。

　　韓正指出，要嚴(yán)格執(zhí)法，最大程度維護(hù)職工的合法權(quán)益，確保他們拿到足額薪水，安心過(guò)節(jié)。

　　推動(dòng)公共產(chǎn)品成本公開(kāi)

　　會(huì)議指出，供水涉及千家萬(wàn)戶的切身利益，供水成本公開(kāi)是政府科學(xué)、合理制定供水價(jià)格的重要保障，有利于市民群眾了解供水企業(yè)的成本及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

　　成本公開(kāi)既是推進(jìn)本市供水行業(yè)價(jià)格監(jiān)督機(jī)制改革、完善水價(jià)形成機(jī)制的重要探索，也是加強(qiáng)供水企業(yè)社會(huì)監(jiān)督的重要舉措，有利于督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　同時(shí)，將成為本市推動(dòng)公共產(chǎn)品成本公開(kāi)、深化資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和改革的重要突破口，將對(duì)加強(qiáng)其他行業(yè)成本監(jiān)管起到良好的示范帶動(dòng)作用。

　　《上海市供水成本公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)（試行）》主要依據(jù)國(guó)家有關(guān)文件要求制定，并結(jié)合本市實(shí)際增加了“供水成本年度公開(kāi)”的要求。公開(kāi)主體為供水企業(yè)，公開(kāi)方式為“調(diào)價(jià)前公開(kāi)”和“年度公開(kāi)”相結(jié)合。    

　　對(duì)欠薪要人性化處理

　　會(huì)議指出，欠薪是違法行為，必須嚴(yán)格依法懲處。相關(guān)企業(yè)法人是第一責(zé)任人，在欠薪執(zhí)法工作中，要建立起誠(chéng)信檔案制度。市、區(qū)縣兩級(jí)政府要形成合力，嚴(yán)格執(zhí)法，最大程度維護(hù)職工的合法權(quán)益，確保他們拿到足額薪水，安心過(guò)節(jié)。要提高欠薪保障金的使用效率，欠薪補(bǔ)償要及時(shí)到位，對(duì)個(gè)別情況要進(jìn)行人性化處理，盡最大努力，化解欠薪矛盾。

　　根據(jù)進(jìn)一步完善欠薪墊付機(jī)制的要求，上海將在原有《企業(yè)欠薪保障金籌集和墊付的若干規(guī)定》基礎(chǔ)上，針對(duì)一些企業(yè)的特殊情況，合并使用工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金兩個(gè)墊付項(xiàng)目，對(duì)困難中小企業(yè)實(shí)施欠薪墊付，完善政府有關(guān)部門其他資金先行支付勞動(dòng)者欠薪后的后續(xù)處理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化欠薪墊付程序，個(gè)案解決部分建筑施工企業(yè)欠薪矛盾。