“隨著國內(nèi)通脹水平的回落,各地水價上調(diào)的步伐將會日趨加快。”中信證券[11.01-0.54%股吧研報]首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳在接受《投資者報》記者采訪時表示。
12月7日,深圳市轄區(qū)內(nèi)同時舉行了三場聽證會,寶安區(qū)、光明新區(qū)、龍崗區(qū)以及坪山新區(qū)的自來水價格調(diào)整齊亮相。這是深圳特區(qū)擴(kuò)容后首次在原特區(qū)外進(jìn)行的大規(guī)模水價調(diào)整活動。
除了深圳在上調(diào)水價上的“一日三發(fā)”,各地關(guān)于水價調(diào)整的聽證會也是風(fēng)起云涌。來自中國水網(wǎng)的信息顯示,今年10月以來,包括福建廈門、浙江義烏、湖南郴州等不下20個城市,已召開過上調(diào)水價的聽證會;另外,廣東臺山、東莞、順德等多地也明確表示,將在今年年底前舉行類似的聽證。
囿于通脹壓力,今年前三季度各地鮮有上調(diào)水價者,但進(jìn)入四季度以來,通脹壓力緩解,不少城市便蠢蠢欲動。
公司虧損水價就能上漲嗎?
水企虧損,無疑是漲價的首要理由。
深圳市龍崗區(qū)、坪山新區(qū)自來水價格調(diào)整聽證方案顯示,由于原水價格上漲,原水成本增加9772萬元/年;新增住房公積金成本1365萬元/年;2011年新增固定資產(chǎn)21222萬元,新增折舊成本1061萬元/年;銀行貸款利率提高導(dǎo)致財(cái)務(wù)費(fèi)用增加478萬元/年。
由于各種成本增加,近三年供水業(yè)務(wù)處于虧損經(jīng)營狀態(tài),需要合理補(bǔ)償供水企業(yè)的成本費(fèi)用支出。
不過,記者查詢18家水務(wù)上市公司2010年年報發(fā)現(xiàn),我國水務(wù)上市公司全部實(shí)現(xiàn)盈利,無一虧損,各公司平均凈資產(chǎn)收益率15.78%。
我國《城市供水價格管理辦法》規(guī)定,供水企業(yè)“合理盈利的平均水平應(yīng)該是凈資產(chǎn)利潤率的8%~10%”,其中,主要靠政府投資的不得高于6%,主要靠企業(yè)投資的(包括外資)不得高于12%。
即便真的虧損,漲價也并非就是天經(jīng)地義。
自來水作為一種特殊的商品,供水理當(dāng)具有公益的一面。記者電話采訪深圳的一位市民時,他就對漲價的理由提出質(zhì)疑。他說,現(xiàn)在各個城市的公交大多很便宜,多數(shù)是虧損的,但很少有政府謀求漲價解決的;供水其實(shí)一樣,即使是提倡節(jié)約用水,也不能一味依靠漲價。
水價上調(diào)要看CPI臉色
水價調(diào)整聽證并不意味著自來水一定會漲價。不過不漲價的情況,往往出現(xiàn)在CPI較高的時候?,F(xiàn)在,通脹壓力有所緩和,政府對上調(diào)水價的容忍度已大為提高。這從最近湖南長沙、岳陽、郴州三城市上調(diào)水價獲物價部門批準(zhǔn)可以窺見端倪。
據(jù)湖南省發(fā)改委網(wǎng)站消息,11月4日,湖南省物價局批復(fù)長沙市上調(diào)水價,居民生活用水價將由原1.88元/立方米上調(diào)至2.58元/立方米,漲幅近四成;僅9天過后,郴州、岳陽兩市城區(qū)水價調(diào)整方案也獲湖南省物價局批復(fù)通過。
值得注意的是,長沙調(diào)整水價的聽證會,在去年12月10日就舉行了,隨即也上報到了湖南省物價局。