近日,山東省物價(jià)局等五部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)水價(jià)改革的指導(dǎo)意見》(下面簡稱《意見》),《意見》中提到,在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行一戶一表計(jì)量用水的用戶,均應(yīng)實(shí)行階梯式水價(jià),具體實(shí)施辦法由各市、縣價(jià)格主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
21日,聊城市物價(jià)局價(jià)格科科長韓芳云表示,市里剛接到省里下發(fā)的通知,不過,對(duì)于《意見》中提到的實(shí)行階梯水價(jià)以及簡化城市公共供水價(jià)格分類等舉措,聊城目前還沒有什么方案計(jì)劃。“比如說實(shí)行階梯水價(jià),推行基礎(chǔ)得是一戶一表,但目前聊城能做到一戶一表的地方很少?!表n芳云說。不過,記者了解到,下一步聊城將會(huì)對(duì)用水加收水資源費(fèi)。
【水價(jià)分類】聊城公共供水價(jià)格仍分5類
《意見》中提到,要綜合考慮本地用水結(jié)構(gòu),盡快將現(xiàn)行城市公共供水價(jià)格分類簡化為居民生活用水、非居民生活用水和特種用水三類。
而在記者采訪中,水務(wù)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說,目前,聊城的城市公共供水價(jià)格分類主要有居民生活用水、工業(yè)用水、事業(yè)單位用水、經(jīng)營及其他用水、特種行業(yè)用水等五類。綜合水價(jià)的價(jià)格構(gòu)成則包括基本水價(jià)、污水處理費(fèi)以及附加費(fèi)三個(gè)部分,居民生活用水的綜合水價(jià)為2.63元/方,其中基本水價(jià)為1.7元/方,污水處理費(fèi)為0.9元/方,附加費(fèi)為0.03元/方。對(duì)于《意見》中提到的供水價(jià)格分類簡化的問題,水務(wù)集團(tuán)及市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人都表示目前聊城并沒有什么計(jì)劃。
【水費(fèi)加收】聊城市將對(duì)用水加收水資源費(fèi)
《意見》中提到,工業(yè)與服務(wù)業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)用水定額(計(jì)劃),實(shí)行超定額累進(jìn)加收水資源費(fèi)制度。
對(duì)此,水務(wù)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說,目前市里已經(jīng)有意對(duì)用水加收水資源費(fèi),費(fèi)用基本是按0.45元/方征收,在接受記者采訪時(shí),韓芳云也表示,目前市里已經(jīng)下了加收水資源費(fèi)的相關(guān)通知。
【難題不少】實(shí)施階梯式水價(jià)有諸多難題
《意見》中提到,要加快居民生活用水一戶一表改造,在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行一戶一表計(jì)量用水的用戶,均應(yīng)實(shí)行階梯式水價(jià),具體實(shí)施辦法由各市、縣價(jià)格主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。農(nóng)村公共供水管網(wǎng)供水、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外使用城市公共供水管網(wǎng)延伸供水的農(nóng)村居民生活用水,暫不推行階梯式水價(jià)制度。
對(duì)此,水務(wù)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說,水表一戶一表是指,經(jīng)過管網(wǎng)改造,使每戶形成獨(dú)立管道并使水表出戶,此舉使個(gè)人與水廠建立了供用水關(guān)系,個(gè)人根據(jù)用水量與水廠結(jié)算。改造后的水表更加靈敏和科學(xué),水表出戶也便于查詢。據(jù)了解,聊城2007年以后的新建小區(qū)多實(shí)現(xiàn)了一戶一表。但即使基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo),實(shí)行階梯式水價(jià)也比較困難,比如難以界定一戶中常住人口有幾個(gè)。
在記者采訪中,一名業(yè)內(nèi)人士也提到,推行階梯水價(jià)主要有兩大難題。一是智能水表投資主體不明確導(dǎo)致責(zé)任不清,企業(yè)、居民和政府均沒有積極性。實(shí)行階梯水價(jià)必須以一戶一表、抄表到戶為前提。而每塊智能水表的基本價(jià)格及安裝費(fèi)都不菲,再加上一些老舊小區(qū)的管網(wǎng)改造,整個(gè)城市算下來更是一筆不菲的投資。
如果由供水企業(yè)承擔(dān)這項(xiàng)費(fèi)用,必然會(huì)壓垮企業(yè),讓居民承擔(dān)則不現(xiàn)實(shí);二是在計(jì)量技術(shù)上存在難度,實(shí)行階梯水價(jià)后的智能水表,必須嚴(yán)格執(zhí)行一月一抄、精確計(jì)費(fèi),需要供水企業(yè)增加較多的人力投入。
【循環(huán)用水】再生水有望用于發(fā)電
《意見》中提到,要鼓勵(lì)使用再生水。要積極創(chuàng)造條件鼓勵(lì)用戶使用再生水,供應(yīng)再生水的單位要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測與信息發(fā)布,確保再生水使用安全。再生水價(jià)格要以補(bǔ)償成本和合理收益為原則,結(jié)合再生水水質(zhì)、用途等,按低于同期城市公共供水非居民用水價(jià)格的一定比例,由各市、縣自行確定。對(duì)工業(yè)、洗車、市政環(huán)衛(wèi)、城市綠化和水環(huán)境用水等有條件使用再生水的,應(yīng)當(dāng)規(guī)定使用再生水的比例,對(duì)達(dá)不到使用再生水的比例要求而使用新水的可實(shí)行“懲罰性”水價(jià),具體加價(jià)比例由各市、縣自行確定。
對(duì)此,水務(wù)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前聊城的城市污水經(jīng)過治理后大多是直接排到外流河中,并沒有再次使用,不過目前正在考慮將再生水用到發(fā)電機(jī)。