近日，環(huán)保部環(huán)境影響評價司就近期的環(huán)評難點接受了記者采訪，并透露，今年有32個建設(shè)項目環(huán)評未通過，總投資達1006.4億元。其表示，環(huán)評機構(gòu)仍有違法現(xiàn)象，目前正在開展為期三年環(huán)評機構(gòu)專項執(zhí)法檢查。
環(huán)保部環(huán)評司相關(guān)負責(zé)人透露，今年截至10月份，共受理了257個項目，總投資額14350億元。在目前接收到的建設(shè)項目中，因為存在不符合產(chǎn)業(yè)政策，選址不合理，環(huán)保措施不到位，未開展規(guī)劃環(huán)評，總量指標(biāo)沒落實等問題，有32個建設(shè)項目得到不予批復(fù)、退回報告書和暫緩審批的決定，涉及總投資達1006.4億元。
環(huán)評司負責(zé)人表示，目前環(huán)保部在開展環(huán)渤海地區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)沿海、成渝經(jīng)濟區(qū)、黃河中上游能源化工區(qū)五大區(qū)的“戰(zhàn)略環(huán)評”，與針對單個項目的“項目環(huán)評”，以及針對區(qū)域規(guī)劃的“規(guī)劃環(huán)評”不同，“戰(zhàn)略環(huán)評”不受行政區(qū)域限制，會從區(qū)域環(huán)境資源出發(fā)，約束優(yōu)化區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展布局。
■ 熱點回應(yīng)
垃圾焚燒廠
環(huán)評單位須“有問必復(fù)”
現(xiàn)在一些項目比如垃圾焚燒廠等，出現(xiàn)了不少居民稱環(huán)評報告不符合民意的爭議。
對此，環(huán)評司相關(guān)負責(zé)人表示，環(huán)保部是全國率先制定公眾參與相關(guān)辦法的部門之一。現(xiàn)在所有的建設(shè)項目基本上都依規(guī)開展了公眾參與工作，這是環(huán)評審查中必不可少的審查內(nèi)容。但在實際工作中，一些建設(shè)項目還存在公眾參與不夠充分，信息披露不夠完整等問題。
這些問題或多或少地成為公眾質(zhì)疑的焦點?！拔覀儦g迎包括NGO在內(nèi)社會各界的參與，也在不斷改進公眾參與工作，要求建設(shè)單位、環(huán)評單位認(rèn)真依規(guī)開展公眾參與，對公眾提出的意見做到有問必復(fù)。”
西部水電開發(fā)
防不合理開發(fā)破壞生態(tài)
環(huán)評司相關(guān)負責(zé)人表示，目前很多重大基礎(chǔ)設(shè)施和能源資源開發(fā)項目選線選址涉及敏感區(qū)，而環(huán)評就是要調(diào)節(jié)好項目建設(shè)和環(huán)保之間的關(guān)系。
“不能開著寶馬車，卻喝著污水。”其舉例說，西部地區(qū)大開發(fā)戰(zhàn)略意義極為重大，西部又是大江大河的發(fā)源地，具有豐富的水電資源，但區(qū)域生態(tài)環(huán)境相當(dāng)脆弱，如何防止大規(guī)模的不合理開發(fā)導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞，是環(huán)評工作中的難點。
該負責(zé)人表示，要從規(guī)劃上做好流域水電開發(fā)的環(huán)評管理，此外，也將深化開展水電開發(fā)環(huán)境影響的基礎(chǔ)研究。
血鉛事故
環(huán)評區(qū)域限批效果明顯
環(huán)評司相關(guān)負責(zé)人表示，血鉛事故的出現(xiàn)，既有管理的原因，也有布局的原因，城市發(fā)展和建設(shè)項目的環(huán)境影響密切交織在一起。
“我們從2007年開始展開區(qū)域限批的手段，對一些出現(xiàn)損害群眾健康突出問題事件的地方暫時不進行項目環(huán)評，這在全國得到推廣，對地方的區(qū)域限批取得了成效，它觸動了整個地方區(qū)域的經(jīng)濟命脈?！碑?dāng)?shù)卣畷哟髮`法企業(yè)的治理，企業(yè)也會因此失去誠信，難以得到貸款，這都起到了很大的震懾作用，效果很明顯。
“限批”是促進此類問題解決的手段之一，要從根本上解決這些問題，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加速環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的融合。
