11月15-16日,水利部和國家發(fā)展改革委召開寧夏節(jié)水型社會建設試點驗收工作會議。經過現(xiàn)場考察、資料審核、會議質詢,驗收工作組一致同意通過寧夏節(jié)水型社會建設試點驗收。寧夏回族自治區(qū)人大常委會副主任劉天貴出席會議并致辭;驗收組組長、水利部副部長胡四一,寧夏回族自治區(qū)人民政府副主席郝林海出席會議并講話。
胡四一在講話中說:經過5年的試點期建設,寧夏在水權制度建設、產業(yè)結構調整、水資源管理能力、水資源調配和綜合利用、節(jié)水利益調節(jié)機制和農民用水戶協(xié)會建設等方面取得突破,特別是寧夏以水權轉換為突破口,在以往農民用水戶之間小規(guī)模水權轉讓的基礎上,探索實現(xiàn)了以“農業(yè)資源節(jié)水-水權有償轉讓-工業(yè)高效用水”為基本構架的區(qū)域節(jié)水格局,在更深層次、更廣范圍上推進了水權轉換制度建設,有效提高了區(qū)域水資源承載能力,為科學解決我國西北嚴重缺水地區(qū)工業(yè)化發(fā)展和農業(yè)現(xiàn)代化面臨的水資源剛性約束問題進行了有益的探索。通過水權轉換,工業(yè)企業(yè)投資灌區(qū)節(jié)水改造,實施工業(yè)反哺農業(yè),提高農業(yè)用水效率,促進農業(yè)現(xiàn)代化,推動水資源從低效領域向高效領域有效流轉,在實踐上為全國水權制度建設提供了寶貴的經驗。
胡四一指出,寧夏節(jié)水型社會建設有力地促進了全區(qū)用水方式轉變,改善了水生態(tài)環(huán)境,為全區(qū)經濟社會發(fā)展提供了堅強的水資源保障。試點建設以來,寧夏全區(qū)用水總量減少5.7億立方米,其中農業(yè)用水減少6.4億立方米,萬元GDP用水量從1274立方米下降到651立方米,萬元工業(yè)增加值用水量從173立方米下降到91立方米,兩項指標降低幅度均接近一半。城市污水處理率由30%提高到70%,城市節(jié)水器具普及率由40%提高到60%,黃河寧夏段水質明顯好轉,黃河干流全境達到Ⅲ類水質標準。
胡四一強調,在水利跨越式發(fā)展的新形勢下,寧夏要全面準確地把握今后一個時期節(jié)水型社會建設的總體要求,堅決按照中央的決策部署,進一步提高對區(qū)情水情的認識,從保障區(qū)域供水安全、糧食安全、經濟安全、生態(tài)安全的高度出發(fā),全面總結推廣試點經驗,在更高的起點上推進節(jié)水型社會建設。
寧夏是第一個省級全國節(jié)水型社會建設試點,也是全國節(jié)水型社會建設的重點區(qū)域,在我國節(jié)水型社會建設整體格局中處于非常重要的地位。2005年,十屆全國人大三次會議將“寧夏作為全國第一個省級節(jié)水型社會建設試點的建議”列為十大重點辦理建議之一,國務院將寧夏節(jié)水型社會示范區(qū)建設作為國家建設節(jié)約型社會近期重點工作。2006年,水利部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合審查通過了《寧夏節(jié)水型社會建設規(guī)劃》,確定寧夏成為第一個省級全國節(jié)水型社會建設試點。5年來,水利部和國家發(fā)展改革委將寧夏節(jié)水型社會建設試點作為全國節(jié)水型社會建設的重中之重,高度重視,在政策、資金、人才等方面給予了大力支持,指導黃河水利管理委員會優(yōu)先實施寧夏水權轉換項目,加大了寧夏節(jié)水改造投入,派出干部掛職寧夏指導試點建設,有力地推動了寧夏節(jié)水型社會建設試點工作的深入開展.
水利部有關司局、黃河水利管理委員會、國家發(fā)展改革委有關司局,寧夏回族自治區(qū)人大、政協(xié)以及寧夏節(jié)水型社會建設工作領導小組成員單位的代表參加了會議。