山東省物價局會同省財政廳、水利廳、住房城鄉(xiāng)建設廳和國稅局11月16日聯(lián)合下發(fā)了“積極推進山東省水價改革的指導意見”，指出山東省將逐步實行農(nóng)業(yè)用水終端水價和計量水價制度，推行農(nóng)業(yè)灌溉用水超定額累進加價辦法，實行農(nóng)村公共供水有償使用制度；加快推進居民生活用水階梯式水價制度，在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)實行一戶一表計量用水的用戶，均應實行階梯式水價；對非居民和特種用水實行超定額累進加價制度，拉大高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價差價。

        農(nóng)村公共供水有償使用

        科學合理制定水利工程供水價格。山東省將非農(nóng)業(yè)用水價格調(diào)整到補償成本、合理盈利的水平。綜合考慮節(jié)約用水和農(nóng)民承受能力，在完善計量設施和水費計收機制的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)用水價格，逐步達到保本水平。

        逐步推行農(nóng)業(yè)用水終端水價和計量水價制度。農(nóng)業(yè)用水實行國有水利工程供農(nóng)業(yè)用水價格加末級渠系維護費（供水渠系合理的維護運行管理費用）的終端水價制度。

        逐步推行農(nóng)業(yè)灌溉用水超定額累進加價辦法。按照《山東省主要農(nóng)作物灌溉定額》（DB37/T1640 -2010），農(nóng)業(yè)灌溉定額內(nèi)用水給予終端水價10%-20%的優(yōu)惠；超定額用水逐步實行累進加價辦法。

        實行農(nóng)村公共供水有償使用制度。農(nóng)村公共供水價格按照補償成本、合理收益、公平負擔原則，實行農(nóng)村居民生活用水和工業(yè)生產(chǎn)用水分類計價。農(nóng)村居民生活用水按照保本微利的原則核定，凈資產(chǎn)利潤率不超過2%；工業(yè)生產(chǎn)用水按照成本加合理利潤的原則核定，凈資產(chǎn)利潤率不超過6%。

        城市公共供水價格簡化為三類

        城市綠化、市政設施等公共設施用水要實行計量計價制度。簡化城市公共供水價格分類。要綜合考慮本地用水結(jié)構(gòu)，結(jié)合城市公共供水價格調(diào)整，盡快將現(xiàn)行城市公共供水價格分類簡化為居民生活用水、非居民生活用水和特種用水三類，其中：非居民生活用水包括工業(yè)、經(jīng)營服務業(yè)用水和行政事業(yè)用水等；特種用水具體范圍由各市根據(jù)當?shù)貙嶋H情況自行確定。

        加快推進居民生活用水階梯式水價制度。加快居民生活用水一戶一表改造，在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)實行一戶一表計量用水的用戶，均應實行階梯式水價，具體實施辦法由各市、縣價格主管部門會同有關(guān)部門制定。農(nóng)村公共供水管網(wǎng)供水、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外使用城市公共供水管網(wǎng)延伸供水的農(nóng)村居民生活用水，暫不推行階梯式水價制度。

        非居民用水超定額累進加價

        對非居民和特種用水實行超定額累進加價制度。對非居民和特種用水嚴格實行定額（計劃）管理，定額（計劃）用水量以內(nèi)部分執(zhí)行規(guī)定的到戶綜合水價，超定額（計劃）用水量部分實行累進加價制度。即：對火力發(fā)電、鋼鐵、化工、造紙、紡織、有色等高耗水行業(yè)超定額（計劃）用水量部分按照最高不超過價格主管部門規(guī)定的到戶綜合水價的4倍執(zhí)行，其他非居民和特種用水超定額（計劃）用水部分按最高不超過價格主管部門規(guī)定的到戶綜合水價的3倍執(zhí)行。每級超定額（計劃）用水水量和加價幅度由各市(設區(qū))確定。超用水加價部分納入政府非稅收入管理。