19日，在沈陽(yáng)市十四屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議上，沈陽(yáng)市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查沈陽(yáng)市貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)水污染防治法》情況的報(bào)告中建議，沈陽(yáng)市應(yīng)穩(wěn)妥推進(jìn)城市水價(jià)改革，研究建立符合沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水價(jià)調(diào)整機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行水價(jià)分類(lèi)，對(duì)居民用水實(shí)行階梯式水價(jià)。

    沈陽(yáng)市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組還建議，對(duì)其他行業(yè)用水實(shí)行差別水價(jià)，對(duì)高水耗、高污染工業(yè)用水實(shí)行懲罰性水價(jià)。

    沈陽(yáng)市物價(jià)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，雖然目前尚未有全面實(shí)施階梯水價(jià)的時(shí)間表，但是階梯水價(jià)有望在下一次水價(jià)改革時(shí)一并考慮。

    何時(shí)進(jìn)行水價(jià)調(diào)整

    沈陽(yáng)下一次水價(jià)調(diào)整何時(shí)進(jìn)行?該負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)谟幸粋€(gè)重要考慮因素，就是大伙房水庫(kù)已經(jīng)確定給沈陽(yáng)供水，一旦大伙房水庫(kù)供水價(jià)格最終確定，沈陽(yáng)市就有望再次研究水價(jià)的調(diào)整。

    自來(lái)水的諸多成本當(dāng)中，最重要的一項(xiàng)就是水資源成本，沈陽(yáng)市水務(wù)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年，我省水源保護(hù)區(qū)水資源成本從4角提到8角，非水源保護(hù)區(qū)水資源成本從2角提到3.5角，如果大伙房水庫(kù)輸水配套工程供水，那么水價(jià)調(diào)整就“迫在眉睫”。

    早在今年年初，被稱(chēng)為2011年中央一號(hào)文件的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》就提出，要積極推進(jìn)水價(jià)改革，即合理調(diào)整城市居民生活用水價(jià)格，穩(wěn)步推進(jìn)階梯式水價(jià)制度。

    倆小區(qū)試行階梯水價(jià)

    事實(shí)上，在2009年的沈陽(yáng)市水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)上，實(shí)現(xiàn)居民用水階梯水價(jià)就被一并聽(tīng)證。但是聽(tīng)證會(huì)之后，原本擬定實(shí)施的階梯水價(jià)，被調(diào)整為僅在皇姑區(qū)兩個(gè)小區(qū)試行。當(dāng)時(shí)，相關(guān)部門(mén)給出的解釋是：沈陽(yáng)還不具備在全市范圍內(nèi)推廣階梯水價(jià)的基礎(chǔ)。

    去年1月份，沈陽(yáng)在皇姑區(qū)圣芳庭、沈飛蘭亭園兩個(gè)小區(qū)的1264戶居民試點(diǎn)實(shí)行“階梯水價(jià)”，即每戶每個(gè)月擬運(yùn)行12噸的用水基量，基量以內(nèi)按每噸2.4元征收，12噸至17噸執(zhí)行水價(jià)3.6元/噸，超過(guò)17噸的超出部分按4.2元/噸的價(jià)格征收。

    沈陽(yáng)市水務(wù)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，試點(diǎn)運(yùn)行“階梯水價(jià)”的小區(qū)，仍然只抄表計(jì)水量，并沒(méi)有真正按階梯價(jià)實(shí)施收費(fèi)，這種模式也就是通常所說(shuō)的“空轉(zhuǎn)”。

    階梯水價(jià)為何難實(shí)施

    既然早在2009年就提出了階梯水價(jià)，可為什么到現(xiàn)在還是僅在兩個(gè)小區(qū)模擬運(yùn)行，階梯水價(jià)難以全面實(shí)施的原因究竟是什么?

    沈陽(yáng)市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，因素很多，很難一下子概括，而硬件成本的投入無(wú)疑是一個(gè)重要因素。

    沈陽(yáng)市水務(wù)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以階梯水價(jià)實(shí)施所需要安裝的智能水表為例，“一塊IC卡水表好幾百塊錢(qián)，而且需要六年一輪換，這個(gè)錢(qián)如果都是我們出，以現(xiàn)在的水價(jià)計(jì)算，可能連智能水表的錢(qián)都貼不上?！?

    此外，業(yè)內(nèi)人士也介紹，實(shí)施階梯水價(jià)還涉及基本量的確定，以及核定的周期等等，都需要考慮很多因素。