隨著經(jīng)濟發(fā)展和市區(qū)人口增加，產(chǎn)生的工業(yè)和生活污染物也越來越多，如何實現(xiàn)垃圾、污水等回收再利用成為日益迫切的問題。10月8日，記者采訪發(fā)現(xiàn)，我市（指濰坊市，下同）通過新擴建污水處理廠、嘗試排污權(quán)交易等措施，在治污減排方面取得了不小的成績，城市生態(tài)環(huán)境越來越好。

        污水處理后能養(yǎng)魚

        8日上午，記者來到位于市區(qū)海龍路與盛泰街交叉路口西北側(cè)的濰坊虞河污水處理廠，看到該污水處理工藝流程分為四組，每組包括兩個沉淀池。流入沉淀池中的污水經(jīng)攪拌機慢速攪拌后，渾濁物慢慢沉淀，固體和液體分離。

        記者注意到，經(jīng)高效沉淀池處理后的水已經(jīng)變得比較清澈。工作人員告訴記者，經(jīng)過這一流程后的水質(zhì)就可以達到魚類生長的標準，最后流入生物指示池內(nèi)。

        隨后，記者又參觀了粗、細格柵間，水解酸化池，改良型氧化溝等其他污水處理工藝流程，整個工藝系統(tǒng)全自動化。

        “我們廠承擔(dān)著虞河下游利民河與虞河干流匯合斷面的非感潮河段所覆蓋區(qū)域工業(yè)和生活污水處理任務(wù)?！庇莺游鬯幚韽S相關(guān)負責(zé)人對記者介紹說，影響該段河流水質(zhì)最大的就是周圍企業(yè)的排污，這些工業(yè)污水中含有有機物以及磷、氮等化學(xué)物質(zhì)。為此，虞河污水處理廠的水解酸化生物處理、改良型氧化溝和高效沉淀池深度處理，是整個污水處理工藝流程中三個重要環(huán)節(jié)。除此以外，他們還建立了各項管理生產(chǎn)制度；建立了化驗室，對進水、中斷出水、出水三個處理階段的水進行化驗監(jiān)測；加強員工培訓(xùn)，以保證污水處理達標。

   首筆排污權(quán)賣出23萬

        我市近年來一直實行污染物排放總量控制，以二氧化硫排放為例，每年全市允許排放總量為10萬噸左右。各企業(yè)在排放二氧化硫時，首先要購買排污權(quán)。濰坊首筆排污權(quán)交易2010年12月17日順利完成，標志著我市排污權(quán)資源市場化進入了新的歷史時期。

        根據(jù)交易合同，山東海龍將128噸二氧化硫排放指標以23.04萬元正式賣給濰坊裕億。濰坊裕億是新建的化工公司，該公司因新上20萬噸硫磺制酸項目需要新增二氧化硫排放指標，但當年全市的指標都賣完了。沒有排放指標就不能排污。而山東海龍當年投資2000多萬元新上脫硫設(shè)施，空出了部分排污權(quán)。于是，在有關(guān)方面的撮合下，山東海龍將富余的排污指標賣給了濰坊裕億。

        “這實質(zhì)是市場對企業(yè)環(huán)保行為的補償。買方支出的費用實質(zhì)上是環(huán)境污染的代價。排污權(quán)交易制度的意義在于它可使企業(yè)為自身的利益提高治污的積極性，使污染總量控制目標真正得以實現(xiàn)。”市環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人向記者解釋道，企業(yè)通過清潔生產(chǎn)、技術(shù)升級等減排措施減少主要污染物排放量，就可以少花錢購買排污權(quán)，也可以將空出的環(huán)境容量指標賣出從而獲得利潤。因此，實施排污權(quán)有償使用與交易，可進一步激發(fā)和調(diào)動排污企業(yè)自覺進行節(jié)能減排的積極性，在有效遏制高污染、高排放行業(yè)的同時，引領(lǐng)清潔生產(chǎn)和低碳環(huán)保等尖端高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

        疏堵結(jié)合截斷“污龍”

        據(jù)介紹，為徹底改變水污染現(xiàn)狀，到目前為止市區(qū)已建成污水廠六座，除虞河污水處理廠，還有城西污水處理廠、濰坊市污水處理廠、高新區(qū)污水處理廠、坊子污水處理廠和寒亭處理污水廠。處理污水能力為34萬噸/日，污水處理率已接近93%，再生利用率為30.8%。這些工程的建設(shè)將解決濰坊市區(qū)水污染問題，大大減輕我市對萊州灣的污染，極大改善沿河流域居住環(huán)境。

        記者了解到，作為山東省排污權(quán)交易試點市，我市以化學(xué)需氧量和二氧化硫為試點項目，首先在奎文、濰城、坊子、寒亭四個區(qū)和高新、經(jīng)濟、濱海三個開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)排污企業(yè)為試點單位，先行開展試點，在試點基礎(chǔ)上逐步完善，最后在全市范圍內(nèi)全面推開。

        為加快推進我市排污權(quán)有償使用與交易試點工作，我市重點做了以下幾方面的工作：一是修訂完善相關(guān)規(guī)定；二是抓好排污權(quán)儲備與控制機制，加強對排污權(quán)交易市場的控制，儲備一定量的排污權(quán)，用于保障重大項目建設(shè)的環(huán)境容量；三是加快構(gòu)建交易平臺，承擔(dān)排污權(quán)交易的信息提供、交易服務(wù)、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)等工作。

        下一步，我市將總結(jié)完善試點經(jīng)驗做法，加快構(gòu)建起具有濰坊地方特色的排污權(quán)有償使用保障、交易和監(jiān)管三大體系，并按照服務(wù)外包、企業(yè)化經(jīng)營、政府監(jiān)管原則，籌備組建市排污權(quán)交易中心，為排污權(quán)市場化、資本化和交易主體的多元化運作搭建好市場平臺。