隨著經(jīng)濟(jì)總量的快速增長以及人口的不斷增加，東莞面臨著嚴(yán)峻的水資源形勢。日前,《東莞市水務(wù)局行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)出臺(tái),對(duì)違反水務(wù)行為的行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行規(guī)范,減少行政處罰的隨意性。

　　此次《標(biāo)準(zhǔn)》的頒布對(duì)違法情節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)說明，對(duì)其違法程度給予詳細(xì)處罰說明。對(duì)于惡意拖欠水費(fèi)的，最高五倍罰款。《標(biāo)準(zhǔn)》明文規(guī)定，對(duì)于拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，逾期不繳納金額2萬元以下的，處應(yīng)繳納或補(bǔ)繳水資源費(fèi)1倍的罰款;逾期不繳納金額2萬元以上5萬元以下的，處應(yīng)繳納或補(bǔ)繳水資源費(fèi)2倍的罰款;逾期不繳納金額5萬元以上10萬元以下的，處應(yīng)繳納或補(bǔ)繳水資源費(fèi)3倍的罰款;逾期不繳納金額10萬元以上的，處應(yīng)繳納或補(bǔ)繳水資源費(fèi)5倍的罰款即拖欠水費(fèi)最高罰款50萬元。

　　水利工程內(nèi)亂扔垃圾廢品最高罰5萬

　　《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)在水利工程管理范圍內(nèi)，傾倒土、石、沙、余泥、礦渣、廢渣、垃圾等廢棄物的自由裁量規(guī)定予以明確,按照違法行為的輕重程度對(duì)裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。1.造成水利工程損壞，損失或修復(fù)、清理費(fèi)用在5000元以下的，不予處罰;2.對(duì)造成水利工程損壞，損失或修復(fù)、清理費(fèi)用在5000元以上的，按修復(fù)或清理費(fèi)用額的50%裁量罰款(取千位以上整數(shù))，最高不超過5萬元。

　　圍湖造地，沒收違法所得

　　針對(duì)圍湖造地等違法現(xiàn)象，《標(biāo)準(zhǔn)》明確指出，根據(jù)圍墾面積和造成的影響，處以1萬~5萬元罰款并沒收違法所得。對(duì)于在調(diào)查期間主動(dòng)及時(shí)清除障礙、恢復(fù)原狀或采取補(bǔ)救措施消除影響，或圍墾面積在200平方米以下的，予以警告、沒收非法所得;圍墾面積在200平方米以上2000平方米以下的，沒收非法所得，處1萬元罰款;圍墾面積在2000平方米以上5000平方米以下的，沒收非法所得，處3萬元罰款;圍墾面積在5000平方米以上的，沒收非法所得，處5萬元罰款。

　　擅自取水最高罰10萬

　　針對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的行為,《標(biāo)準(zhǔn)》分別細(xì)化為4個(gè)檔次的規(guī)定。

　　其中，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的，已開始取水，按累計(jì)取水量分檔作出不同罰款。

　　其中，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的，已開始取水，按累計(jì)取水量分檔作出不同罰款。

　　累計(jì)取水量 罰款額度

　　2000m³以下 2萬元

　　2000m³以上 6000m3以下的 5萬元

　　6000m³以上，1萬m3以下的 7萬元

　　1萬m³以上的 10萬元

　　而對(duì)拒不執(zhí)行審批機(jī)關(guān)作出的取水量限制決定，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的，《標(biāo)準(zhǔn)》按違法嚴(yán)重程度處以不同罰款。其中，

　　超出限制取水量 罰款額度

　　20%以下或擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)違法所得2萬元以下的 2萬元

　　20%以上50%以下或擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)違法所得2萬元以上5萬元以下的 3萬元

　　50%以上100%以下或擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)違法所得5萬元以上10萬元以下的 5萬元

　　100%以上或擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)違法所得10萬元以上的 10萬元