近日，廣州市出臺(tái)了《廣州市重大行政決策聽(tīng)證實(shí)行辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)，規(guī)定從公開(kāi)報(bào)名人群中選取的聽(tīng)證代表不得少于總?cè)藬?shù)的2/3，且公務(wù)員不得被選為聽(tīng)證代表。

　　據(jù)悉，可以提起聽(tīng)證的“廣州市重大行政決策”，包括政府使用重大財(cái)政資金、安排重大政府投資項(xiàng)目、處置重大國(guó)有資產(chǎn)、開(kāi)發(fā)利用重大自然資源或制定城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、土地管理、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、文化衛(wèi)生、科技教育、住房保障、交通管理等方面的重大政策，政府在政策實(shí)施前，要通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，而且時(shí)間不得少于20日。

　　根據(jù)日前印發(fā)的《辦法》，廣州市政府決策公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)，公眾意見(jiàn)分歧較大，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。此外，公民、法人或其他組織認(rèn)為應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證的，也可以在決策征求意見(jiàn)稿公開(kāi)征求意見(jiàn)期限內(nèi)，以書面形式向政府或決策起草部門提出聽(tīng)證建議，收到聽(tīng)證建議的政府或決策起草部門應(yīng)當(dāng)在征求意見(jiàn)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一答復(fù)建議人，不組織聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

　　《辦法》同時(shí)明確，聽(tīng)證組織部門遴選或邀請(qǐng)聽(tīng)證代表應(yīng)當(dāng)兼顧不同利益或不同意見(jiàn)各方，其中遴選產(chǎn)生的聽(tīng)證代表人數(shù)不得少于聽(tīng)證代表總?cè)藬?shù)的2/3。《辦法》第八條還規(guī)定，聽(tīng)證會(huì)代表不屬于國(guó)家機(jī)關(guān)或具有管理公共事務(wù)職能的組織的在職工作人員(含公務(wù)員、參照公務(wù)員管理的人員、合同制雇員)。據(jù)悉，聽(tīng)證代表可以通過(guò)個(gè)人報(bào)名遴選、委托有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推選、聽(tīng)證機(jī)關(guān)邀請(qǐng)等方式產(chǎn)生，具體人數(shù)根據(jù)聽(tīng)證事項(xiàng)確定，但不得少于9人。此外，還設(shè)有旁聽(tīng)席，新聞媒體人員經(jīng)允許后也可以對(duì)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行錄音、攝影。

　　《辦法》自2011年9月1日起施行，有效期3年。

　　此前的廣州歷次聽(tīng)證會(huì)，都是有來(lái)自政府部門的公務(wù)員代表。如廣州市今年7月份召開(kāi)的的士調(diào)價(jià)聽(tīng)證會(huì)，共有25名正式代表，其中，8名消費(fèi)者代表由市民自愿報(bào)名、公開(kāi)抽簽后產(chǎn)生。其他17名代表，或由價(jià)格主管部門聘請(qǐng)(2名專家學(xué)者)，或由相關(guān)部門推薦。其中，還包括2名政府職能部門的代表，分別來(lái)自廣州市交委客管處和廣州市財(cái)政局。