在23日召開的《四川省城市供水條例》(以下簡(jiǎn)稱“條例”)新聞發(fā)布會(huì)上，省人大城環(huán)資委副主任委員李純剛對(duì)將于9月1日起正式施行的條例進(jìn)行了解讀，條例對(duì)城市要建備用水源、規(guī)范二次供水等做了更全面的規(guī)定。作為條例的配套，包括二次供水等相關(guān)規(guī)范在內(nèi)的一系列措施也有望年內(nèi)出臺(tái)。

　　保證水的安全

　　城市供水要建備用水源

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，工業(yè)廢水、生活污水等污染源的增加，水質(zhì)型缺水日益嚴(yán)重，成為城市供水水量、水質(zhì)安全的威脅。

　　“條例規(guī)定要建立城市供水安全保障應(yīng)急機(jī)制，依法制訂城市供水應(yīng)急預(yù)案;同時(shí)要建立備用水源，要求在有水源條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)兩個(gè)及以上獨(dú)立取水的飲用水源地;不具備雙水源條件建設(shè)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)依法建設(shè)地下水或者與相鄰地區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水等應(yīng)急供水水源、確保供水安全;條例還專章規(guī)范了城市供水水源保護(hù)和水質(zhì)安全管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)飲用水水源、水廠供水和用水點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)取水、制水、供水實(shí)施全過(guò)程管理，及時(shí)掌握城市飲用水水源環(huán)境、供水水質(zhì)狀況，并定期檢查?！崩罴儎傉f(shuō)，面對(duì)日益嚴(yán)峻的供水安全形勢(shì)，條例要求城市供水、衛(wèi)生主管部門對(duì)日常的自來(lái)水水質(zhì)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，并定期向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督。

　　保證水的衛(wèi)生

　　規(guī)范二次供水的應(yīng)用

　　新住宅區(qū)的二次供水設(shè)施交由物業(yè)服務(wù)企業(yè)運(yùn)行、維護(hù)、管理后，由于物業(yè)服務(wù)水平參差不齊，也沒(méi)有專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，二次供水設(shè)施管理達(dá)不到規(guī)范的要求;老的住宅小區(qū)的二次供水設(shè)施由原來(lái)房產(chǎn)主管部門管理轉(zhuǎn)為市場(chǎng)化管理，設(shè)施陳舊且大多處于管理的真空狀態(tài)，直接導(dǎo)致二次供水設(shè)施中水質(zhì)的濁度、余氯、衛(wèi)生學(xué)指標(biāo)都有不同程度的降低，居民家中的水龍頭時(shí)有“黃水”、紅蟲等現(xiàn)象發(fā)生，居民對(duì)有關(guān)二次供水的投訴已占到自來(lái)水投訴的60%以上。

　　李純剛表示，條例也對(duì)二次供水設(shè)施的建設(shè)管理等作了明確規(guī)定，確保二次供水用戶用水和水質(zhì)安全。同時(shí)，為解決具體操作問(wèn)題，明確由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制訂二次供水設(shè)施的建設(shè)、管理、運(yùn)行和維護(hù)的具體管理辦法。

　　保證水的“透明”

　　規(guī)范供水市場(chǎng)秩序

　　“由于消費(fèi)者對(duì)供水單位沒(méi)有選擇性，因而供水企業(yè)能否為用戶提供良好的服務(wù)，直接關(guān)系到人民群眾能否及時(shí)用上安全、衛(wèi)生的水?！崩罴儎傉f(shuō)，條例對(duì)結(jié)算水表作了明確規(guī)定，要求建設(shè)單位新建、改建、擴(kuò)建居民住宅供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、水表出戶，計(jì)量到戶的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。已建成的居民住宅的輸配水管網(wǎng)、二次供水設(shè)施及戶表工程需要改造的，由城市供水主管部門負(fù)責(zé)組織編制改造計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。在供水價(jià)格管理方面，條例規(guī)定我省在全國(guó)率先實(shí)行“城市供水企業(yè)成本公開和定價(jià)成本監(jiān)審公開制度”，堅(jiān)持“城市供水按照國(guó)家分類定價(jià)，實(shí)行政府制定價(jià)格管理”和“城市供水價(jià)格實(shí)行聽證制度和公示制度”。保證了百姓對(duì)政府制定供水價(jià)格的知情權(quán)和參與權(quán)。

　　保證水的“穩(wěn)定”

　　擅自發(fā)布信息可罰30萬(wàn)

　　面對(duì)一些城市曾經(jīng)發(fā)生過(guò)由于個(gè)人擅自發(fā)布城市水質(zhì)被污染導(dǎo)致市民因恐慌而哄搶成品水的情況，條例規(guī)定任何單位和個(gè)人，不得擅自通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、公開信等方式發(fā)布城市供水水質(zhì)情況。違反條例擅自發(fā)布城市供水水質(zhì)情況的，可處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重社會(huì)危害，威脅社會(huì)公共安全，構(gòu)成犯罪的，將由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，這也是對(duì)擅自發(fā)布城市供水水質(zhì)情況行為的處罰進(jìn)行的首次規(guī)定。

　　在規(guī)范二次供水方面，條例規(guī)定未配套建設(shè)二次供水設(shè)施建設(shè)或者將二次供水設(shè)施與消防等設(shè)施混用的，責(zé)令限期改正;拒不改正的，處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款，城市供水企業(yè)不得供水。

　　保證后代“有水喝”

　　節(jié)水納入法制化管理

　　“節(jié)水工作被納入法制化管理?！崩罴儎偙硎荆瑮l例規(guī)定嚴(yán)格保護(hù)地下水源，城市供水水源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用地表水，嚴(yán)格保護(hù)地下水源。在節(jié)約用水管理方面，條例明確城市用水收費(fèi)依法實(shí)行分類管理制度。對(duì)居民類生活用水推行階梯式計(jì)量水價(jià)制度。對(duì)非居民類用戶用水實(shí)行計(jì)劃用水與定額用水相結(jié)合，超計(jì)劃、超定額用水分級(jí)累進(jìn)加價(jià)制度。