央視近期聚焦水流困局,農(nóng)村水利荒廢,江河水電圍堵,城市逢雨成災(zāi),高爾夫、洗車等行業(yè)的用水黑洞,采煤洗煤產(chǎn)業(yè)的水源污染……央視的聚焦仍未結(jié)束,也很難說一個新聞專題能夠揭示中國水資源困境的全部含義。
不是資源型缺水,就是水質(zhì)型缺水,水荒已經(jīng)懸在很多城市頭上。無分城鄉(xiāng)、不斷出現(xiàn)的嚴(yán)重洪澇,與無分南北、不斷出現(xiàn)的大面積干旱,交相肆虐。水災(zāi)禍的經(jīng)?;c水污染的生活化,一起為“發(fā)展”作出注腳。
水危機的原因,當(dāng)然是水治理的危機。資源占有率不是根本問題,畢竟像以色列那樣的國家,水資源可謂高度匱乏,人口密度也絕不謂小,但仍然可以充滿生機。
水治理的危機,體現(xiàn)治理的一般狀況。小水電對河流生命的圍堵和劫持、工業(yè)企業(yè)的直接污水,為何不能停止呢?這跟豬肉中不能清除瘦肉精、奶粉里不能清除三聚氰胺、官員中不能遏止貪腐一樣,方方面面都在漏水,治理的一般狀況就是這樣。洗煤廠可以不環(huán)評,官府還會為之打馬虎眼;就算環(huán)評了,照樣直排污水,壞起事來跟無監(jiān)管一樣。
水治理的危機,又有水治理領(lǐng)域的特殊問題。發(fā)展中國家,水治理的技術(shù)能力與經(jīng)濟能力,也是發(fā)展中的。但在中國,水治理的問題更與發(fā)展選擇直接相關(guān)。洗煤固然費水,但沒有煤行不行?如果原煤價格太低,你又怎樣說服產(chǎn)煤地方只賣原煤,而不進行煤加工?如果一個地方失去了共享發(fā)展成果的希望,你又怎么禁得住它殺死河流而大上水電,通過賣電來增加財富?
前不久,中科院公布了“GDP質(zhì)量排序”,位列第一的竟是北京。北京是一座嚴(yán)重缺水的城市,不僅擠占周邊省份水資源,而且正要由“南水北調(diào)”來緩解危機,這里仍在大量集聚人口、集聚產(chǎn)業(yè)。這難道不是“逆天而行”?
水搶奪的苗頭正在出現(xiàn)。這是水匱乏、水污染、水浪費之外的新憂慮。江西即將上馬鄱陽湖水利樞紐工程,鄱陽湖與長江的聯(lián)系將隨地方需要而定。陜西即將上馬有史以來最大的水利工程,將漢水從上游調(diào)入關(guān)中,而漢江中游又將從丹江口調(diào)水往華北,漢江的生機將如何?或許有一日,搶水的規(guī)模將不再是一鄉(xiāng)一縣的水平。
中國的水危機,可能成為發(fā)展道路的危機、生存環(huán)境的危機,人們對此不無警覺。中國的水危機,還可能成為城鄉(xiāng)關(guān)系的危機、地區(qū)關(guān)系的危機,對此,人們多少欠缺認(rèn)識。
水的死亡在加速,水危機的深重超出想象,而治理的前景,客觀而言尚稱茫然。