《大連市供水用水條例(草案征求意見稿)》(以下簡稱《條例(草案)》)有哪些新規(guī)定?記者從市法制辦了解到,這次修訂的主要內(nèi)容包括:公共供水依法實行特許經(jīng)營制度;供水用水設施的維修責任問題,明確規(guī)定了供水企業(yè)和用戶的維修責任;分別對城市供水工程建設施工和監(jiān)理單位、供水企業(yè)、用戶及相關部門等主體的違反本條例的行為規(guī)定了相應的法律責任。
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公共供水實行
特許經(jīng)營制度
《條例(草案)》規(guī)定,公共供水依法實行特許經(jīng)營制度。未依法登記和取得經(jīng)營特許,并未取得衛(wèi)生主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證,任何單位和個人不得從事供水。
市及有關區(qū)(市)縣環(huán)境保護主管部門應當會同規(guī)劃主管部門、供水用水主管部門和衛(wèi)生主管部門,共同劃定飲用水水源保護區(qū)。在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)禁止一切污染水質(zhì)的行為。供水水源的水質(zhì)應當達到國家規(guī)定的水質(zhì)標準。衛(wèi)生主管部門應會同環(huán)境保護、供水用水主管部門定期對供水水源的水質(zhì)進行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)水質(zhì)未達到標準的,應當及時報告本級人民政府采取治理措施。
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二次供水至少
半年清洗消毒
二次供水質(zhì)量問題,一直是百姓關注的話題。《條例(草案)》對此也有明確規(guī)定:二次供水設施管理單位應當至少每半年對二次供水設施的蓄水池(箱)等進行一次清洗消毒和維護,委托有資質(zhì)的水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測水質(zhì),并將檢測結(jié)果向用戶公布。二次供水設施管理單位可以委托專業(yè)隊伍承擔清洗消毒工作,但不得向用戶另行收取清洗消毒費。居民二次供水設施竣工通水并具備移交條件的,應當按照市政府相關規(guī)定移交給供水企業(yè)管理。
供水企業(yè)應當建立健全水質(zhì)檢測制度,按照規(guī)定對供水水質(zhì)進行檢測,保證水質(zhì)符合國家規(guī)定標準;無能力檢測的,須委托經(jīng)國家認定的水質(zhì)檢測部門定期進行檢測。
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因施工暫停供水
提前24小時告知
供水企業(yè)應當保持不間斷供水。因工程施工、設備維修等原因需暫停供水的,應當經(jīng)供水用水主管部門批準,并應當至少提前24小時通過新聞媒體或其他方式通知用戶。但是緊急搶修的情形除外。搶修時超過24小時不能恢復供水的,應當采取應急供水設施。
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供水設施維修
有了明確分工
關于爭議較多的供水設施維修問題,《條例(草案)》規(guī)定,供水用水設施的維修按照下列規(guī)定執(zhí)行:(一)使用公共供水的單位用戶和有地下水表的居民用戶,水表、表井及表后設施(指水流方向),由供水企業(yè)負責維修;表前設施由用戶負責維修。(二)使用公共供水無地下水表的居民用戶,水表及表后的公共設施(指水流方向)由供水企業(yè)維修;其余設施由用戶負責維修。(三)用戶自行建設的供水設施,由用戶負責維修。(四)市政、園林、環(huán)衛(wèi)、綠化等公共專用供水設施,由使用單位負責管理維修。
前款第二項由供水企業(yè)維修的部分,以及在維修過程中對房屋個別部位造成的損壞,由供水企業(yè)按房屋竣工時標準恢復,所發(fā)生的費用一并列入維修費用中,維修費用由供水用水主管部門核實后報人民政府,經(jīng)有關部門審核后按年度劃撥給供水企業(yè)。
5
供水價格遵循
保本微利原則
水價關乎民生。供水價格應當按照生活用水保本微利,生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理計價,特殊行業(yè)實行特殊供水價格的原則制定?!稐l例(草案)》要求,將逐步實行居民生活用水階梯式水價制度和非居民用水超額累進加價制度。當供水價格低于成本或者合理收益水平低于本行業(yè)規(guī)定的凈資產(chǎn)利潤率水平時,應當按照法定程序進行價格調(diào)整。城市用水價格的調(diào)整,應當實行聽證制度和公告制度。
用戶應當按照水費交納通知書規(guī)定的時間交納水費。逾期未交納水費的,供水企業(yè)應當向欠費用戶發(fā)出催交費通知書;欠費用戶在催交通知書發(fā)出15日內(nèi)仍未交納水費的,供水企業(yè)或者其委托機構(gòu)可按日加收應交水費千分之三的違約金(最高以欠費額的兩倍為限),供水企業(yè)可以對欠費用戶停止供水;采取停止供水的,供水企業(yè)應當提前10日通知用戶。被停止供水的用戶按規(guī)定足額交納了欠繳水費和違約金的,供水企業(yè)應當在兩個工作日內(nèi)恢復供水。供水企業(yè)未在規(guī)定時間恢復供水的,按日向用戶支付應交水費千分之三的違約金。