7月6日,半月談發(fā)表文章《水危機逼近紅線,轉(zhuǎn)型逼近底線》;8日,新中國有史以來規(guī)格最高的中央水利會議召開,胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)要求加強節(jié)水型社會建設(shè)。10日,中國城市建設(shè)研究院水資源綜合治理技術(shù)研究中心在京成立。22日上午,北京市政協(xié)第十一屆委員會常務(wù)委員會第25次會議通過“關(guān)于加強首都水資源保護與開發(fā)利用的建議案”,限制市內(nèi)瓶裝水、飲料、啤酒等水制品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國的水資源危機正引發(fā)更多的關(guān)注及應(yīng)對措施。
中國水危機,日益嚴(yán)峻。關(guān)注與解決水危機,刻不容緩。據(jù)報道,我國人口占全球23%,水資源總量卻僅占全球的6%,人均水資源量只有世界平均值的1/4,在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會統(tǒng)計的153個國家和地區(qū)中,排在第121位,并且還被列為了世界13個人均水資源最貧乏的國家之一。每個公民平均只能消費世界平均用水量的1/4。中國水利部部長陳雷在中國水利雜志專家委員會會議暨加快水利改革發(fā)展高層研討會上介紹,目前,正常年份全國年缺水量500多億立方米,近2/3城市不同程度存在缺水。
而近年以及近期來中國的旱災(zāi)再一次將這個問題突出暴露在公眾面前。
2009年全國有15個?。▍^(qū)、市)的89座城市出現(xiàn)不同程度供水短缺,影響人口1670萬人;2010年,全國大部分地區(qū)發(fā)生了不同程度的干旱災(zāi)害,特別是西南部分地區(qū)發(fā)生了史上最嚴(yán)重春旱,華北和西北東部等地發(fā)生了比較嚴(yán)重的夏伏旱;2011年,湘、鄂、皖、魯、豫等省出現(xiàn)特大旱情旱災(zāi)。長江中下游旱情尤其嚴(yán)重。
相比以色列缺水,年降水量不足200毫米,但農(nóng)業(yè)每年為其國民經(jīng)濟帶來十多億美元的純利潤,中國華北大部分地區(qū)年降水400毫米以上,比以色列條件優(yōu)越得多,卻經(jīng)常發(fā)生旱災(zāi)。專家分析,在天災(zāi)之外,中國發(fā)生旱災(zāi)的另一關(guān)鍵原因在于災(zāi)禍,包括農(nóng)業(yè)用水和個人生活用水等,浪費水情況異常嚴(yán)重,與旱災(zāi)災(zāi)情同樣驚人。如農(nóng)民種水稻,大水漫灌,生產(chǎn)1斤米要用掉1噸水。而一個節(jié)水研究者周知的數(shù)據(jù)是:一個關(guān)不緊的水龍頭一個月流掉1至6立方米水,一個漏水的馬桶一個月流掉3至25立方米的水。而據(jù)媒體報道,僅北京一年洗車的用水量就相當(dāng)于一個多昆明湖或6個北海。浪費種種,讓人心痛!
專家認(rèn)為,旱情的嚴(yán)重性應(yīng)引起我們對經(jīng)濟發(fā)展過程中水資源使用模式的反思。面對頻頻告急的全國用水形勢,節(jié)水行動對建設(shè)節(jié)約型社會來說,絕對是不可或缺的。
《財經(jīng)》雜志首席經(jīng)濟學(xué)家沈明高認(rèn)為,水價是推動節(jié)水的杠桿。
世界銀行曾發(fā)布了一份《解決中國水稀缺:關(guān)于水資源管理若干問題的建議》研究報告,建議采取適當(dāng)步驟推行水交易,提高水價,使之完全反映水的稀缺價值。世界銀行建議一國居民用水開支應(yīng)占其可支配收入的3%至4%,而中國目前的水平不足2%。
中國工程院院士、著名水利水電專家錢正英女士認(rèn)為,長期以來的水價構(gòu)成不合理和水價偏低,導(dǎo)致水資源稀缺程度和水環(huán)境治理成本沒有得到充分顯現(xiàn)?!八Y源面臨的嚴(yán)峻形勢,決定了水價必須適度上調(diào)。要把節(jié)水的成本在水價中表現(xiàn)出來?!?nbsp;
《華夏時報》總編輯水皮認(rèn)為,水價的上調(diào)肯定有助于培養(yǎng)大家的節(jié)水意識的,尤其在夏天,夏天大家用水量比較大,用量大的過程當(dāng)中,這種節(jié)約用水的意識就相對淡薄。如果通過經(jīng)濟的手段,能夠提醒大家有一種約束。
沈高明認(rèn)為,價格是一個最關(guān)鍵的因素。提高水價不僅對節(jié)約用水有很大的作用。從資源的角度來講,代表它的稀缺性是價格水平,當(dāng)這個資源的價格高到一定水平時,其他替代的資源可能會產(chǎn)生,一些新的技術(shù)可能會使用。如果說,水價高到一定的水平,人們首先在一些不是很必要用水的地方找到一些替代資源,比如澆草的話可以用重水,洗車可以重水,這樣將不僅僅是簡單的節(jié)水,而且必將促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟和科技的發(fā)展。