2006年，北京市出臺(tái)“十一五”時(shí)期水資源保護(hù)及利用規(guī)劃。該規(guī)劃對(duì)到2010年的實(shí)施效果有這樣一段表述：“全社會(huì)節(jié)水意識(shí)普遍提高，節(jié)水技術(shù)與節(jié)水措施全面普及，城市節(jié)水達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。水資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化合理配置，水務(wù)管理現(xiàn)代化水平大大提高，水務(wù)政策法規(guī)體系更加完善。水資源保護(hù)與開發(fā)利用進(jìn)入良性循環(huán)，建成節(jié)水型社會(huì)。提出這一目標(biāo)，最主要的原因是北京屬資源型重度缺水地區(qū)，水資源極度匱乏。

　　連年干旱加劇了北京的水資源匱乏，過去10年中北京地區(qū)年平均降水量?jī)H為450毫米，相當(dāng)于多年平均降水量的77%，低于北京地區(qū)多年平均降水量585毫米，也低于全國(guó)其他主要城市年平均降水量。

　　根據(jù)多部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，北京市的常住人口逼近2000萬，已經(jīng)提前10年突破規(guī)劃中的“人口紅線”;同時(shí)，北京人均水資源量下降到100立方米左右，僅為國(guó)際缺水警戒線的1/10。隨著城市快速發(fā)展，城市人口增加和城市功能拓展，水資源需求快速增長(zhǎng)，水資源緊張狀況日益顯著。

　　據(jù)媒體報(bào)道，21日8時(shí)，河北省石家莊市黃壁莊水庫閘門徐徐提起，水流奔向南水北調(diào)中線京石段(石家莊至北京)應(yīng)急供水工程總干渠。至此，南水北調(diào)中線京石段拉開了第三次向北京大規(guī)模供水的序幕。今年向北京應(yīng)急供水?dāng)M分兩期進(jìn)行，一期計(jì)劃供水1.2億立方米(出庫水量)，二期供水視河北省參與供水水庫的蓄水情況和北京市需水情況再定。

　　據(jù)悉，高峰時(shí)段，南水北調(diào)應(yīng)急供水日供水量占北京城區(qū)自來水供應(yīng)總量的65%左右，大大緩解了北京的水資源短缺狀況。同時(shí)，調(diào)水進(jìn)京減少了北京地區(qū)地下水的開采，有利于水土保持和防止地面沉降，使得北京城區(qū)水質(zhì)得到明顯改善。