近日,四川、甘肅、北京、廣州等省市逐步進行水價改革,推進階梯水價。
結(jié)合當前物價上漲及CPI高企的背景,很多大眾認為,這是否預示著全國水價將要進入“漲價”通道。
事實上,無論是水價的調(diào)整還是階梯水價方案的制定,消息本身并不突然,半年前備受關(guān)注的中央一號文件,在特別提出“實行最嚴格的水資源管理制度”的同時,也著重提出水價問題。新華社特約評論員評論,淡水資源短缺是我國的基本國情之一,確保水資源可持續(xù)利用,必須實行最嚴格的水資源管理制度,促進全社會科學用水、合理用水、節(jié)約用水。
因此一號文特別提出,要 “充分發(fā)揮水價的調(diào)節(jié)作用,兼顧效率和公平,大力促進節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。工業(yè)和服務業(yè)用水要逐步實行超額累進加價制度,拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價差價。合理調(diào)整城市居民生活用水價格,穩(wěn)步推行階梯式水價制度。按照促進節(jié)約用水”。
水問題專家、公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍在接受媒體采訪時,就水價問題寫入一號文件背后的深意進行了專門解讀。他認為,一號文件中著重強調(diào)了通過價格杠桿來控制用水總量,而不是僅僅關(guān)注增加供給,在近年來我國水利文件中是惟一的,體現(xiàn)了當前我國解決供水問題的緊迫性。“過去50年中,我們的水利更關(guān)注的是開源,但是當源頭供應余地有限的時候,節(jié)流就成了必然的選擇?!?nbsp;
據(jù)水利部水資源司某負責人表示,當前,中國供排水價格仍然過低,難以反映水資源的稀缺價值。一些地方和行業(yè)“用多用少一個樣”,有的耗水大戶也享受著財政補貼。推進水價改革,實行梯級水價,讓用水多的多花錢,用價格杠桿促進資源節(jié)約。
一號文件后,經(jīng)濟學博士、專業(yè)財經(jīng)評論員馬紅漫特別“需要提及的是,對于用水價格問題,一號文件提出的階梯水價設想成為其中一個重要看點。從經(jīng)濟學角度看,階梯定價將有助于利用價格杠桿推動水資源節(jié)約?!?/P>
從經(jīng)濟角度來看階梯水價的實施將有效的調(diào)節(jié)稀缺資源的價格與價值的背離,從現(xiàn)實作用來看階梯水價的實施必將在提高人們節(jié)水意識的基礎上,加速污水再生利用的進程、促進節(jié)水器具的發(fā)展和廣泛應用,切實有效地解決我國水資源的困境。
對此,清華大學水業(yè)政策研究中心主任傅濤博士認為,“一號文件”對水行業(yè)產(chǎn)生的影響相當于土地管理政策對房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)生的影響。這意味著,水資源費在水價成本中的比重將會繼續(xù)增加。最嚴格的水資源管理制度實施后,會改變整個價格體系中資源、服務的比重。更進一步,其實水價調(diào)整的作用,不僅局限在節(jié)水,還必將促進很多非節(jié)水型企業(yè)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)行業(yè)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整及資源的重新配置,意義深遠。