近日,四川、甘肅、北京、廣州等省市逐步進(jìn)行水價改革,推進(jìn)階梯水價。結(jié)合當(dāng)前物價上漲及CPI高企的背景,很多大眾認(rèn)為,該信號或?qū)㈩A(yù)示著全國水價將由此要進(jìn)入“漲價”通道。
中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出,中央一號文件在特別提出“實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度”的同時,也著重提出水價問題,從目前的資源調(diào)節(jié)程度觀察,水資源在水價成本中所占的比重將會繼續(xù)增加,這也是未來市場發(fā)展的一大趨勢。一旦最嚴(yán)格的水資源管理制度實(shí)施,整個價格體系或?qū)⒌玫匠浞终{(diào)整,但是水資源價格上漲能否對目前水資源困境起到相應(yīng)的緩解作用仍取決于水資源管理方面的有效作為。
水資源價格上漲必然會增加供水公司的成本,目前水企的盈利狀況并不突出,供水公司必然通過水價上漲進(jìn)行成本的轉(zhuǎn)移,但在目前物價持續(xù)上漲的情況下,水價上漲必然會威脅到弱勢群體的利益,因此,階梯水價被認(rèn)為是既能彌補(bǔ)供水企業(yè)財務(wù)虧損又能保障弱勢群體經(jīng)濟(jì)利益的最佳舉措。
中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出,從節(jié)流方面講,水價的調(diào)整意在促進(jìn)用水企業(yè)進(jìn)行節(jié)約用水,同時促進(jìn)更多的企業(yè)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)先配置與有效配置。未來水價的調(diào)整將成為一種常態(tài),要想獲得民眾的理解與支持,有必要建立完善的改革措施、績效管理評價體系等,達(dá)到取之于民用之于民的效果從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)雙重效益。
據(jù)中投顧問發(fā)布的《2011-2015年中國水務(wù)行業(yè)投資分析及前景預(yù)測報告》顯示,水價改革的終極目標(biāo)是要真正體現(xiàn)國家水資源的稀缺性。從經(jīng)濟(jì)角度來看階梯水價的實(shí)施將有效的調(diào)節(jié)稀缺資源的價格與價值的背離,從現(xiàn)實(shí)作用來看階梯水價的實(shí)施必將在提高人們節(jié)水意識的基礎(chǔ)上,加速污水再生利用的進(jìn)程、促進(jìn)節(jié)水器具的發(fā)展和廣泛應(yīng)用,切實(shí)有效地解決我國水資源的困境。