根據(jù)湖南省水利廳制定并已提交湖南省政府批準的《湘江流域水量分配辦法》,今后在湖南極有可能出現(xiàn)的情況是,湘江流域每一行政區(qū)域經(jīng)濟社會取水總量達到分配水量后,將不得再許可新的取水量。這一舉措是湖南省水利廳在湘江流域綜合管理上所做的努力之一,期望其施行后能夠達到水資源優(yōu)化配置和合理開發(fā)的效果。
6月27日,湖南省人大常委會執(zhí)法檢查組聽取了湖南省水利廳執(zhí)行長株潭城市群“一條例一決定”情況的匯報。省人大常委會副主任蔡力峰出席。
湖南省水利廳在結(jié)合“一條例一決定”規(guī)定職責(zé)進行自查后認為,長株潭城市群水利發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)代水利及“兩型社會”要求相比,水生態(tài)環(huán)境問題突出,飲水安全難以保證,用水效率低下,防洪安全保障整體能力偏低、管理體系尚不健全,與長株潭“兩型社會”建設(shè)要求不相適應(yīng)。
就目前來說,湘江流域管理和加快長株潭地區(qū)水利發(fā)展,是湖南水利支撐和服務(wù)“四化兩型”的主要內(nèi)容。
近年來,湘江長沙河段頻繁出現(xiàn)低水位,給飲水安全及水生態(tài)環(huán)境造成了較大的威脅。湖南省委書記周強對湘江流域的水資源問題十分關(guān)心,提出要實施湘江流域管理以確保流域沿岸的用水安全和河流健康,要把湘江打造成“東方萊茵河”。
為此,湖南省水利廳提出了湘江水量分配方案,確立了湘江最小控制流量,編制了湘江流域管理規(guī)劃,并制定了湘江管理條例。
湖南省水利廳透露,目前,《湖南省湘江管理條例(草案)》已由省法制辦報送省政府審議,并已向社會公開征求意見。
湖南省水利廳于2008年底開始編制的《長株潭城市群水利建設(shè)規(guī)劃》則旨在建立進一步加快長株潭城市群水利改革的發(fā)展,形成有利于水資源節(jié)約和水生態(tài)環(huán)境保護的機制體制,建立較為完善、適應(yīng)長株潭城市群“兩型”社會建設(shè)要求的水資源保障體系、防洪減災(zāi)體系、水生態(tài)環(huán)境保護體系和水行政管理體系,為“兩型”社會提供堅實的水利支撐。
該規(guī)劃已于今年4月獲得省政府的正式批復(fù)。目前,正制定規(guī)劃實施細則和具體工作措施。下一階段,將與長株潭等市人民政府以及相關(guān)廳局協(xié)商,全面做好規(guī)劃實施及監(jiān)管工作。
蔡力峰認為,湖南省水利廳貫徹實施“一條例一決定”態(tài)度積極、行動迅速、措施得力。他表示,各級各部門要充分認識到治水、管水在推進長株潭城市群兩型發(fā)展戰(zhàn)略中的極端重要性,堅持不懈抓好水利建設(shè)規(guī)劃的全面實施,切實加強科學(xué)統(tǒng)籌,充分發(fā)揮水行政執(zhí)法部門的職能作用。