如何管好水用好水?長(zhǎng)沙市人大常委會(huì)委就《長(zhǎng)沙市水資源管理?xiàng)l例(草案・一審修改稿)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)廣泛征求社會(huì)各界的修改意見(jiàn)。
《條例》規(guī)定,按照統(tǒng)一監(jiān)管與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的原則,優(yōu)化水資源配置,建立水權(quán)交易制度,具體辦法由市人民政府制定。
市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)集中供水,保障城鄉(xiāng)居民的飲用水,并利用價(jià)格杠桿等手段鼓勵(lì)和促進(jìn)節(jié)約用水。本市城市居民用水逐步實(shí)行階梯式水價(jià),非居民用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度。
《條例》規(guī)定,市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)依法提出飲用水水源保護(hù)區(qū)和飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的劃定方案,按照規(guī)定程序報(bào)批后組織實(shí)施。在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止投放糞便、化學(xué)肥料、化學(xué)飼料養(yǎng)殖水產(chǎn)品;設(shè)置禽畜養(yǎng)殖場(chǎng);從事采礦、采石(砂)以及可能對(duì)水源水質(zhì)產(chǎn)生影響的取土、爆破等活動(dòng)。
市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)保障飲用水安全。集中式飲用水工程應(yīng)當(dāng)配建應(yīng)急備用水源取水設(shè)施。市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定城鄉(xiāng)飲用水安全保障應(yīng)急預(yù)案,當(dāng)飲用水水質(zhì)發(fā)生重大變化,達(dá)不到飲用水標(biāo)準(zhǔn),或者供水水量嚴(yán)重不足時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
《條例》對(duì)一些禁止行為作了明確處罰的規(guī)定。如向水體排放污染物、廢棄物的,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令停止違法行為,可以處警告或者五百元以上五千元以下罰款。專業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)直接排放未經(jīng)處理的禽畜糞便;在灘地和岸坡堆放、存儲(chǔ)、填埋各類廢棄物;向水體傾倒廢渣、動(dòng)物尸體、各類垃圾等污染物或其他有毒有害物;使用炸藥、毒藥等破壞水生態(tài)環(huán)境的方式捕殺水生動(dòng)物等,由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、采取補(bǔ)救措施,情節(jié)較輕的,處警告或者五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)較重的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。