今年6月2日，國務(wù)院總理溫家寶前往鄱陽湖視察旱情時(shí)，江西省委書記蘇榮提出，希望中央盡早批準(zhǔn)興建鄱陽湖水利樞紐工程，稱這是民生工程、富民工程和生態(tài)工程。

　　從此，江西人熟知的這個(gè)重大工程，一舉受到國人高度關(guān)注，贊成者有之，反對者有之，質(zhì)疑者有之。

　　今年1月，江西省委、省政府于2009年委托中國水利水電科學(xué)研究院、中國環(huán)境科學(xué)研究院、中科院地理科學(xué)與資源研究所、中科院水生生物研究所等單位開展的事關(guān)鄱陽湖工程的“六大課題”——《江湖關(guān)系研究》《鄱陽湖水利樞紐泥沙沖淤影響及對策研究》《鄱陽湖水利樞紐防洪影響及對策研究》《鄱陽湖水利樞紐對水質(zhì)影響及對策研究》《鄱陽湖水利樞紐對濕地、候鳥影響及對策研究》《鄱陽湖水生動物資源現(xiàn)狀及其水利樞紐對水生動物影響與對策》，在北京正式通過了國家級專家組的評審驗(yàn)收。

　　驗(yàn)收意見認(rèn)為，上述研究成果對樞紐工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作提供了技術(shù)支撐，工程對生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生的一些不利影響通過科學(xué)的措施和方法可以降低或者緩解。

　　關(guān)于此項(xiàng)工程的內(nèi)情，江西省鄱陽湖水利樞紐建設(shè)辦公室主任、江西省水利廳副廳長朱來友日前接受了《瞭望》新聞周刊記者的采訪。

　　面對三峽等上游水庫的“嚴(yán)重不利影響”

　　鄱陽湖位于江西省北部、長江中下游南岸。江西境內(nèi)的贛江、撫河、信江、饒河、修河五大水系均匯聚到鄱陽湖，經(jīng)調(diào)蓄后由湖口注入長江，約占長江流域面積的9%。

　　每年7～9月長江主汛期來臨時(shí)，鄱陽湖成為長江的一個(gè)蓄滯洪區(qū)，接受江水倒灌，堪稱長江的天然調(diào)節(jié)器。許多人擔(dān)心，在鄱陽湖口建個(gè)樞紐工程，會影響這個(gè)天然調(diào)節(jié)器作用的發(fā)揮，威脅長江中下游防洪安全。

　　對此，朱來友認(rèn)為，長江洪水倒灌入鄱陽湖多發(fā)生在7～9月，鄱陽湖水利樞紐工程按擬定的調(diào)度方式，4月1日～8月31日，閘門全開，除工程建筑物對水流稍有阻礙作用外，不會影響長江的防洪，也不會影響長江洪水的倒灌。

　　鄱陽湖水系完整，流域水資源豐富，流域年降水量約1645mm，經(jīng)湖口站出湖入江的多年平均水量為1436億m3，入江水量占長江年徑流量的15.5%。許多人因此擔(dān)心，鄱陽湖建水利樞紐工程把湖水?dāng)r在湖內(nèi)不入江，會改變江湖關(guān)系，影響長江下游的用水安全。

　　朱來友表示，三峽等上游水庫汛后蓄水，確已對長江中下游枯水期水資源產(chǎn)生重大改變，導(dǎo)致長江干流枯水期來水減少，水位低枯，對中下游及鄱陽湖區(qū)水資源利用將造成嚴(yán)重不利影響。而鄱陽湖水利樞紐工程堅(jiān)持“江湖兩利”的原則，按“調(diào)枯不控洪”的方式運(yùn)行，工程上馬運(yùn)行后通過適時(shí)調(diào)度，不但不會惡化江湖關(guān)系，而且還會緩解三峽對下游水資源的影響，改善江湖關(guān)系，提高長江湖口以下河段水資源綜合利用安全保證率，增加長江干流下游水資源調(diào)度的靈活性及用水安全。

　　朱來友說，鄱陽湖水利樞紐工程運(yùn)行后，擬分為江湖連通期、鄱陽湖閘蓄水期、三峽水庫蓄水期、補(bǔ)償調(diào)節(jié)期、低枯水期等5個(gè)時(shí)段進(jìn)行不同的調(diào)度。其中，江湖連通期(4月1日～8月31日)閘門全部敞開，江湖連通;鄱陽湖閘蓄水期(9月1日～9月20日)利用鄱陽湖洪水尾巴下閘蓄水，水位一般控制在16～17.5m;三峽水庫蓄水期(9月21日～10月31日)，將閘前水位由17.5m降至16m左右;補(bǔ)償調(diào)節(jié)期(11月1日～12月31日)和低枯水期(次年1月1日～3月31日)按下游用水需求和候鳥習(xí)性科學(xué)調(diào)控水位，達(dá)到合理利用水資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之目的。

　　朱來友特別解釋道，鄱陽湖水利樞紐工程特別選擇在三峽水庫蓄水前進(jìn)行蓄水，一方面可以緩解當(dāng)時(shí)長江的洪水壓力，另一方面又利用長江中下游徑流量較大的9月初下閘蓄水，為應(yīng)對三峽蓄水期間江水的減少儲備了水源。為三峽蓄水期間江水的減少儲備了水源。三峽水庫9月21日一進(jìn)入蓄水期，鄱陽湖水利樞紐閘門一開，就可為長江補(bǔ)水，從而減緩三峽蓄水對下游水資源的影響，三峽水庫和鄱陽湖二者密切配合，大大優(yōu)化了鄱陽湖和長江的關(guān)系。

　　會不會破壞“一湖清水”

　　鄱陽湖是我國最大的淡水湖，是目前國內(nèi)為數(shù)不多的沒有富營養(yǎng)化的“一湖清水”。有人擔(dān)心，鄱陽湖攔湖建閘會影響水體的自然流動，破壞鄱陽湖“一湖清水”。

　　對此，朱來友說，水資源水生態(tài)的保護(hù)是鄱陽湖建水利樞紐工程的主要目標(biāo)。鄱陽湖生態(tài)首先是水生態(tài)，鄱陽湖的環(huán)境主要是水環(huán)境，鄱陽湖生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以水生態(tài)水環(huán)境的保護(hù)為基礎(chǔ)和重點(diǎn)，良好的水生態(tài)環(huán)境是生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障與支撐。為保護(hù)鄱陽湖良好的生態(tài)環(huán)境與水質(zhì)，江西省作出了巨大的努力與貢獻(xiàn)。近年來，隨著人口的增加、經(jīng)濟(jì)的快速增長以及部分沿海發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移，鄱陽湖正面臨著巨大的環(huán)境壓力，鄱陽湖水質(zhì)呈明顯下降趨勢。

　　朱來友指出，造成湖泊水體污染的主要因素是面源污染和點(diǎn)源污染，湖泊水體小，換水頻率低也是造成湖泊水質(zhì)變差的主要原因。解決鄱陽湖濕地生態(tài)用水和水質(zhì)問題除了控污減排外，根本措施之一是增大鄱陽湖枯水期水體，增大水體環(huán)境容量。鄱陽湖水利樞紐工程的興建，將增加枯水期湖泊水面和容積，增大水體環(huán)境容量，較大限度地增強(qiáng)水體的納污及稀釋降解能力。

　　他說，鄱陽湖水利樞紐工程興建后，4～8月，江湖連通，水體自然交換;9～3月，結(jié)合三峽水庫調(diào)度方案，按動態(tài)水位、補(bǔ)償調(diào)節(jié)、適應(yīng)性調(diào)度的原則運(yùn)行，可極大限度地保證湖泊水體交換。按吳淞16m計(jì)算，樞紐工程蓄水80億m3，鄱陽湖年入江流量在1400億m3以上，全年可實(shí)現(xiàn)水體交換17次以上，10～3月調(diào)度期也可實(shí)現(xiàn)水體交換10次以上。而一般湖泊僅6～7次，鄱陽湖產(chǎn)生富營養(yǎng)化的幾率極小。因此，興建樞紐工程可使鄱陽湖枯水期水質(zhì)得到根本改善，而不會使鄱陽湖水質(zhì)變差。

　　鄱陽湖水位變化受五河及長江來水的雙重影響，具有“洪水一片，枯水一線”的特點(diǎn)。歷史數(shù)據(jù)顯示，洪、枯水的鄱陽湖湖體面積、湖體容積相差極大，湖口水文站歷年最高水位22.59m(吳淞高程，下同)時(shí)，湖面面積約為4500km2，相應(yīng)容積為340億m3;湖口站歷年最低水位5.90m時(shí)，其相應(yīng)湖體面積僅約146km2，相差31倍，湖體容積僅4.5億m3，相差75倍。

　　而鄱陽湖水利樞紐工程的實(shí)施，可保證鄱陽湖枯水期維持一定的水面及水體(控制水位吳淞高程16m時(shí)，相應(yīng)湖面面積約3000km2，水體約80億m3)，較大限度地增加枯水期湖泊水面和容積，增強(qiáng)水體的稀釋降解能力，使鄱陽湖枯水期水質(zhì)得到根本的改善，從而達(dá)到保護(hù)和改善鄱陽湖水生態(tài)環(huán)境、維持鄱陽湖一湖清水的規(guī)劃目標(biāo)。

　　是否影響濕地生態(tài)

　　鄱陽湖是我國重要水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，國際重要濕地，素有候鳥天堂，白鶴王國之稱，每年冬春季節(jié)，都有大量候鳥從西伯利亞等地飛抵鄱陽湖越冬棲息。一些動物專家和環(huán)保主義者擔(dān)心，鄱陽湖建設(shè)水利樞紐工程會影響鄱陽湖濕地生態(tài)，影響魚鳥生存。

　　對此，朱來友介紹道，鄱陽湖濕地主要包括水域、洲灘和島嶼，鄱陽湖洲灘有沙灘、泥灘、草灘3種類型，共3130km2。洲灘高程多在14～20m之間，12～16m的洲灘是越冬候鳥最適宜的棲息地。鄱陽湖水利樞紐工程的實(shí)施，按濕地生態(tài)要求進(jìn)行水位的實(shí)時(shí)調(diào)度，使14～16m灘地在候鳥棲息時(shí)次第顯露，可增加濕地面積、滿足濕地生態(tài)用水的需求，保護(hù)鳥類棲息地，同時(shí)優(yōu)化運(yùn)行方式滿足鄱陽湖(吳城)和南磯兩座國家級自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)和候鳥棲息覓食的需求，使鄱陽湖濕地真正成為珍稀候鳥最理想的棲息地。

　　朱來友還告訴本刊記者，在枯水期水位調(diào)控后，可使鄱陽湖多年平均新增淺層水面290萬畝，為湖區(qū)四大家魚產(chǎn)卵孵化、育肥提供非常好的場所，專家初步分析建閘后，湖區(qū)魚產(chǎn)量可提高10倍以上。穩(wěn)定內(nèi)湖水面，可以極大地避免“竭澤而漁”、破壞漁業(yè)種質(zhì)資源的行為發(fā)生。興建鄱陽湖水利樞紐，將對湖區(qū)漁業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展發(fā)揮非常積極的作用。

　　每年4～8月是長江江豚和長江“四大家魚”洄游到鄱陽湖季節(jié)，也是鄱陽湖鯉魚產(chǎn)卵育苗的主要季節(jié)，根據(jù)多年觀察，枯水季節(jié)湖水落槽后，很少有江豚洄游。鄱陽湖水利樞紐工程在每年4～8月閘門全部敞開，江湖連通，不影響江豚洄游和“四大家魚”覓食育肥。枯水季節(jié)設(shè)置生態(tài)魚道，形成有利于生物洄游的水流狀態(tài)，方便枯水期洄游魚類的江湖交流。因此，從現(xiàn)有研究成果分析，鄱陽湖水利樞紐工程不會對水生動物及魚類洄游產(chǎn)生重大不利影響。

　　是否影響當(dāng)?shù)厝罕娚詈徒?jīng)濟(jì)社會發(fā)展

　　朱來友坦言，在鄱陽湖入長江口建控制工程是江西幾代人的夢想，其提出也經(jīng)歷了一個(gè)漫長的過程。從上世紀(jì)初孫中山先生提出湖口建閘聯(lián)通贛粵交通，1950年代袁良君先生編著《鄱陽湖湖口建閘蓄水意見書》，到本世紀(jì)初的鄱陽湖控制工程，是一個(gè)不斷探索的過程。2007年4月，溫家寶總理視察江西，殷切囑托要“保護(hù)好鄱陽湖這一湖清水”。2008年，江西省委、省政府作出了建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略決策，鄱陽湖水利樞紐工程進(jìn)入了研究論證和項(xiàng)目申報(bào)階段。2009年，江西省鄱陽湖水利樞紐建設(shè)辦公室建立。

　　鄱陽湖在古代有過彭蠡澤、彭澤、彭湖等多種稱謂，“漁舟唱晚，響窮彭蠡之濱”，“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色”，是唐代詩人王勃筆下所描繪的美麗的鄱陽湖。朱來友說，如今，鄱陽湖已不再具有原生態(tài)，鄱陽湖正日漸萎縮和退化。由于獨(dú)特的自然地理環(huán)境、降雨時(shí)空分布不均以及人類活動等各種因素的影響，湖區(qū)洪、澇、旱等自然災(zāi)害頻繁。特別是近年來鄱陽湖枯水期提前、枯水位偏低且持續(xù)時(shí)間長，造成鄱陽湖水生態(tài)環(huán)境問題日益突出，人們生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境差，血吸蟲病猖獗且不斷反復(fù)，豐富的水土(草洲)資源、漁業(yè)資源、水能資源、水運(yùn)資源等沒有得到充分有效的利用;在流域經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展情況下，入湖水體的水質(zhì)日漸變差，鄱陽湖生態(tài)環(huán)境壓力不斷增大。隨著全球氣候變暖，未來鄱陽湖生態(tài)環(huán)境的矛盾將會進(jìn)一步加劇。而興建鄱陽湖水利樞紐工程，就可以緩解或者解決這些問題。

　　朱來友認(rèn)為，鄱陽湖水利樞紐工程是一項(xiàng)綜合利用工程，具有顯著的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。工程以改善生態(tài)和灌溉及城鄉(xiāng)供水為主，兼顧血吸蟲病防治、航運(yùn)、旅游和漁業(yè)，并可配合三峽工程提高長江下游水資源調(diào)度的靈活性。對保障湖區(qū)糧食安全和城鄉(xiāng)供水安全、增強(qiáng)水資源調(diào)配能力、滿足濕地生態(tài)用水需要、加快湖區(qū)血吸蟲病防治進(jìn)程和改善湖區(qū)枯期水質(zhì)和航道條件，具有十分重要的作用。