先看幾則近期發(fā)生的信息:寧波和紹興聯(lián)合投資40億元的欽寸水庫(kù)開(kāi)工,預(yù)計(jì)2015年竣工啟用;蘇州現(xiàn)有12個(gè)集中式飲用水源地,各供水分區(qū)第二水源建設(shè)全面開(kāi)工;在建的杭州閑林水庫(kù)工程上周被列為杭州市2011年A類重點(diǎn)項(xiàng)目,這是杭州20個(gè)重中之重項(xiàng)目之一;浙江投資數(shù)億元建立全省水源地在線監(jiān)測(cè)項(xiàng)目啟動(dòng)……
將上述散落信息集合起來(lái)看可以發(fā)現(xiàn),蘇浙正在進(jìn)行一場(chǎng)飲用水水源的保護(hù)戰(zhàn)。
水源單一或受污染是軟肋
蘇浙各城市飲用水水源的問(wèn)題主要集中在兩方面,一是水源過(guò)于單一,一旦發(fā)生突發(fā)事件,備用水源嚴(yán)重不足。城市飲用水主要有兩個(gè)來(lái)源:一是河、湖水;二是水庫(kù)蓄水。一般來(lái)說(shuō),水庫(kù)水源易保護(hù),其安全性優(yōu)于河道水。目前蘇浙大多數(shù)城市以取河道水為主。以南京為例,南京現(xiàn)有5個(gè)比較大的集中式飲用水水源地,水源均取自長(zhǎng)江,占其城市供水的比例高達(dá)90%?!翱拷越彪m然方便,但隱憂很大。南京地處長(zhǎng)江下游,長(zhǎng)江水上交通運(yùn)輸、岸邊碼頭和上游水污染下泄等情況均可能危及水源地的水質(zhì)安全。再看杭州,杭州林水局水政水資源處工作人員介紹,杭州有8個(gè)水源地,分別位于杭州主城區(qū)、蕭山區(qū)和余杭區(qū),都是直接從河道取水,其中80%來(lái)源是錢塘江。
僅靠水庫(kù)供水,也有風(fēng)險(xiǎn)。寧波市水利局工作人員胡章介紹,寧波供水的97%依靠30個(gè)大中型水庫(kù),而水庫(kù)蓄水完全靠“天落水”。今年5月中旬的大干旱,大部分水庫(kù)蓄水僅及平常年份的30%,部分甚至達(dá)到死庫(kù)容,全城用水非常緊張。
二是污染嚴(yán)重。浙江省環(huán)保廳去年底送審的 《關(guān)于的說(shuō)明》中指出,浙江省城市水源地的主要問(wèn)題是部分地區(qū)的水質(zhì)較差,特別是平原河網(wǎng)地帶的飲用水水源,例如嘉興地區(qū)飲用水水源地的水質(zhì)基本在Ⅳ-Ⅴ類,而合格飲用水水源水質(zhì)應(yīng)優(yōu)于Ⅲ類。抽樣檢測(cè)表明,浙江全省26個(gè)主要集中式飲用水水源地中,15.3%有超標(biāo),主要超標(biāo)項(xiàng)目為氨氮、總磷、高錳酸鹽指數(shù)、溶解氧,來(lái)源是工業(yè)污水、農(nóng)藥化肥殘留等。此外,一些水庫(kù)型飲用水水源上游分布著較多村鎮(zhèn)居民,因當(dāng)?shù)刎?cái)力有限,污染防治能力不足,農(nóng)村面源污染危及水庫(kù)水質(zhì);一些湖庫(kù)型飲用水水源存在不合理的漁業(yè)養(yǎng)殖和捕撈作業(yè),破壞了水生態(tài)系統(tǒng),藻類異常繁殖。
建雙水源已刻不容緩
華東師大河口海岸研究院教授陸健健剛從日本神戶-大阪地區(qū)考察飲用水水源情況回滬,他說(shuō)他很驚訝地發(fā)現(xiàn),日本在過(guò)去十余年中建了近萬(wàn)個(gè)中小水庫(kù)保障居民飲用水,一個(gè)城市對(duì)應(yīng)幾個(gè)甚至幾十個(gè)水庫(kù),水庫(kù)來(lái)水既有雨水收儲(chǔ),也有自然水源抽取,水源相當(dāng)多元化,且水庫(kù)存水相對(duì)來(lái)說(shuō)受環(huán)境因素影響較少,比較安全?,F(xiàn)在人們聽(tīng)到造水庫(kù),總覺(jué)得這是反自然的、不環(huán)保的,事實(shí)上,在人口密集的城市群地區(qū),建水庫(kù)蓄水是保障優(yōu)質(zhì)飲用水水源的最有效做法。
神戶-大阪模式值得長(zhǎng)三角借鑒。在蘇浙許多城市,水庫(kù)蓄水正在成為越來(lái)越多城市拓展備用水源的第一選擇。杭州去年下半年正式開(kāi)工建設(shè)閑林水庫(kù),計(jì)劃2013年建成。閑林水庫(kù)建成后,杭州主城區(qū)備用水量能從目前的夠用1.5天提高到10天。此外,杭州還把拓展新水源的目光投向了水質(zhì)更優(yōu)的千島湖。杭州林水局規(guī)劃建設(shè)處工作人員介紹,閑林水庫(kù)的庫(kù)容量近2000萬(wàn)立方米,而像杭州這樣的城市,可供取水的水庫(kù)庫(kù)容量應(yīng)該在上億立方米才稱得上安全。目前,杭州已就千島湖取水做了項(xiàng)目規(guī)劃,正在等待國(guó)家有關(guān)部門批復(fù)。
寧波也在水庫(kù)蓄水之外尋找新的水源。寧波和紹興聯(lián)手投資,在紹興新昌水源地附近建設(shè)欽寸水庫(kù),這個(gè)投資40億元的大工程年內(nèi)將開(kāi)工,預(yù)計(jì)2015年建成啟用。這個(gè)水庫(kù)建成后,將改變寧波人只能“靠天喝水”的境況,供水系統(tǒng)也更平衡、更安全。寧波還計(jì)劃從紹興境內(nèi)的曹娥江直接修建水渠取水。目前這一工程正在規(guī)劃論證階段。
備用水源建設(shè)正在蘇浙全面開(kāi)工。江蘇95個(gè)市、區(qū)、縣中已有近一半建立了雙水源,另有近20個(gè)備用水源正在建設(shè)中。浙江省正加快實(shí)施水資源保障百億工程,這個(gè)工程將總計(jì)新增5億立方米蓄水庫(kù)容,大大改善浙江特別是平原地區(qū)的飲用水安全。湖州老虎潭水庫(kù)、嘉興石臼漾水廠年內(nèi)都將投入運(yùn)營(yíng)。
水源監(jiān)測(cè)項(xiàng)目更多更嚴(yán)
保護(hù)既有水源,各地限污治污近期動(dòng)作頻出:杭州拆除了錢塘江飲用水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的全部134座砂石碼頭;寧波市在皎口水庫(kù)上游建設(shè)了大型人工濕地;浙江省即將下發(fā)通知,明確禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目,已有項(xiàng)目也限期拆除。
實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)迅速跟上。記者從浙江省環(huán)保廳宣教中心了解到,浙江今年將投資數(shù)億元,在全省主要水源地建立一張實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)。杭州先行一步。今年杭州將對(duì)10個(gè)縣級(jí)以上飲用水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)分兩批進(jìn)行改造,第一批本月底完成設(shè)備調(diào)試,第二批則于8月底完成。此次改造除了監(jiān)測(cè)頻次更密、覆蓋面更廣外,標(biāo)準(zhǔn)也比原來(lái)更嚴(yán)格,新增了與居民身體健康密切相關(guān)的生物毒性、急性毒性、重金屬、藻類等監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。
特別值得注意的是,蘇浙在保護(hù)水源地上更講究區(qū)域協(xié)作。本月初,蘇北環(huán)保督查中心牽頭,組織連云港、淮安、宿遷三市和灌南、漣水、沭陽(yáng)、泗陽(yáng)、淮陰五縣環(huán)保局召開(kāi)飲用水源地整治工作,在工業(yè)點(diǎn)源、畜禽養(yǎng)殖、水網(wǎng)養(yǎng)殖的整治上聯(lián)手合作,走出以往上游污染下游遭殃的治水怪圈,共同保護(hù)飲用水水源。浙江有關(guān)部門近期頻頻調(diào)研,計(jì)劃年內(nèi)出臺(tái)全省飲用水補(bǔ)償機(jī)制,上游為保護(hù)水源而發(fā)展受限的困境有望得到緩解。