區(qū)域性、季節(jié)性缺水問題日趨嚴重，長株潭城市群控制用水總量已逼近控制紅線指標。水利大省湖南如何進行水利改革?昨日(25日)，湖南省十一屆人大常委會第22次會議分組審議了省人民政府關(guān)于全省水利改革發(fā)展情況的報告。

　　現(xiàn)狀 區(qū)域性、季節(jié)性缺水日趨嚴重

　　由于水資源時空分布不均，全省區(qū)域性、季節(jié)性缺水問題日趨嚴重。與此同時，水資源管理方式粗放，供需矛盾日益凸顯。

　　據(jù)統(tǒng)計，2009年全省萬元工業(yè)增加值用水量為173立方米，是全國103立方米的1.67倍。2010年，全省用水總量達到323億立方米，接近全省控制用水總量336億立方米。特別是長株潭城市群區(qū)域，已逼近控制紅線指標。

　　此外，河湖水域侵占嚴重，河道亂采、亂挖、亂棄現(xiàn)象比較嚴重。嚴重影響水域和河道的防洪、排澇等功能正常發(fā)揮。同時，全省仍有2100萬農(nóng)村人口存在飲水安全問題。

　　目標 將建最嚴格的水資源管理制度

　　針對這些問題，湖北省水利廳提出，在今后5到10年，將基本建立最嚴格的水資源管理制度，建立用水總量控制制度，全面建立覆蓋省、市、縣三級行政區(qū)域的取水許可總量控制指標體系。

　　將全省年用水總量控制在336億立方米以內(nèi)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值和萬元工業(yè)增加值用水量下降50%。大力開展水土流失綜合治理，加強水資源保護，全省主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到75%以上，飲用水源保護區(qū)水質(zhì)達標率不低于98%。

　　措施 建水資源管理責任和考核制度

　　通過建立水資源管理責任和考核制度，對各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標的落實情況進行考核，考核結(jié)果作為地方政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

　　推進以湘江為試點的流域管理體制改革，在湘江率先實行流域管理，并適時推動資水、沅水、澧水和其他重要流域的管理工作。推進區(qū)域水務(wù)管理一體化，2012年長株潭城市群全面完成水務(wù)一體化改革。以長株潭城市群為重點，率先建立城市生活用水階梯水價制度，建立工業(yè)、服務(wù)業(yè)用水定額、超計劃用水累進加價制度。