“水鄉(xiāng)澤國(guó)”頻頻叫“渴”

　　地處洞庭湖腹地的岳陽(yáng)市，今年發(fā)生了新中國(guó)成立以來(lái)最為嚴(yán)重的春旱，而且夏旱連著春旱，旱情還在進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延。目前，該市已有136萬(wàn)畝農(nóng)田受旱，16萬(wàn)人飲水困難，77座水庫(kù)干涸，22條溪河斷流。

　　洞庭湖區(qū)水系發(fā)達(dá)，河湖密布，水資源豐富，俗稱“水鄉(xiāng)澤國(guó)”，可是近年來(lái)，卻頻受干旱困擾。查閱2001年以來(lái)的相關(guān)資料，岳陽(yáng)市受旱面積低于100萬(wàn)畝的年份僅2002年和2010年兩年，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)3億元的年份有5個(gè)。近年來(lái)的干旱不再局限于丘陵山區(qū)和水利死角，而是呈全局性，濱江臨湖的湖區(qū)堤垸也飽受干旱侵?jǐn)_。2001年，岳陽(yáng)市有90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)受旱，受旱耕地面積達(dá)203.5萬(wàn)畝;2003年旱災(zāi)，湖區(qū)縣區(qū)無(wú)一幸免。今年的旱情在湖區(qū)縣體現(xiàn)尤為明顯，華容、湘陰及君山區(qū)成為受干旱影響最為嚴(yán)重的縣、區(qū)。

　　抗旱建設(shè)嚴(yán)重滯后

　　從2001年以來(lái)，洞庭湖區(qū)大面積的洪水發(fā)生除了2002年的外洪和2010年的內(nèi)澇之外，干旱基本上取代洪災(zāi)而上升為“主角”。

　　可是與抗洪相比，無(wú)論是從抗救能力、措施還是組織化程度，在面對(duì)干旱時(shí)，湖區(qū)人們的應(yīng)對(duì)都顯得相形見絀。

　　近幾年來(lái)，岳陽(yáng)市投入資金3億多元，對(duì)20座大中型水庫(kù)、65座小(I)型水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，有效地提高了抗旱能力。但由于該市水庫(kù)大多建于上世紀(jì)六七十年代，運(yùn)行年久，病險(xiǎn)較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市還有列入全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃的小型水庫(kù)1104座，不能正常蓄水，直接導(dǎo)致抗旱水源不足。2009年汛期，該市小型水庫(kù)中有66座出現(xiàn)險(xiǎn)情，各地都采取了控制蓄水的措施，確保了安全度汛，但在7至8月旱情發(fā)展較快的時(shí)候，人們只能望“庫(kù)”空嘆。

　　大中型水庫(kù)干渠渠系利用系數(shù)偏低，一般在0.5至0.7之間，支渠在0.2至0.4之間，小型水庫(kù)和塘壩渠系利用系數(shù)更低，如龍?jiān)?、大江洞水?kù)，因渠系灌溉不到位，出現(xiàn)了有水輸不出的地步，水資源浪費(fèi)大。湖區(qū)的溝港河渠雜草叢生，淤積嚴(yán)重。

　　根據(jù)調(diào)查，該市塘壩、內(nèi)湖淤積嚴(yán)重，不能正常發(fā)揮作用。汨羅江、新墻河從上世紀(jì)50年代至今，河道平均淤高3至4米，大大降低了行洪和抗旱能力。上世紀(jì)80年代，該市有塘壩近13萬(wàn)處，因淤積嚴(yán)重，目前已有1萬(wàn)多處無(wú)法發(fā)揮作用。

　　內(nèi)湖面積銳減，直接導(dǎo)致抗旱水源缺乏。 1964年以前，該市有內(nèi)湖96個(gè)，面積129萬(wàn)畝，占湖區(qū)總面積的17.9%，現(xiàn)在全市骨干內(nèi)湖僅剩35個(gè)，水面面積45萬(wàn)畝，比1964年減少84萬(wàn)畝，只占湖區(qū)總面積的5%，且現(xiàn)有內(nèi)湖還在不斷淤積，有效調(diào)蓄水深銳減，湘陰縣白泥湖的有效蓄水深度僅為0.4米，屈原區(qū)的蕎麥湖和古湖已基本喪失調(diào)蓄能力。

　　同時(shí)，由于近年來(lái)重防洪工程建設(shè)，輕抗旱工程建設(shè)，湖區(qū)外引水源的抗旱機(jī)埠和抗旱涵閘數(shù)量偏少，不能有效利用外江、外湖洪水資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市一線防洪大堤652處涵閘中，抗旱涵閘的數(shù)量不足100處。

　　湖區(qū)各縣雖然都組建了抗旱服務(wù)組織，但這些組織長(zhǎng)期以來(lái)缺乏專業(yè)性的培訓(xùn)和演練，加之投入不足，其設(shè)備或參差不齊或嚴(yán)重缺乏，在旱災(zāi)中很難有效發(fā)揮作用。

　　用水矛盾日益突出

　　該市數(shù)量眾多的水庫(kù)過(guò)去承擔(dān)了山丘區(qū)大部分農(nóng)田的灌溉任務(wù)。近年來(lái)，部分水庫(kù)開始啟動(dòng)城鎮(zhèn)供水，導(dǎo)致城鎮(zhèn)供水與農(nóng)業(yè)灌溉用水的矛盾。1985年該市有9處小(I)型以上水庫(kù)啟動(dòng)了城鎮(zhèn)供水，年供水量2000萬(wàn)立方米，供應(yīng)約8萬(wàn)人口，到2006年已增至27處水庫(kù)，供水量達(dá)到1.7億立方米，供水人口達(dá)60萬(wàn)，增長(zhǎng)了7倍左右。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)劃，未來(lái)5年內(nèi)該市將新啟動(dòng)12處水庫(kù)城鎮(zhèn)供水，加上已建項(xiàng)目的擴(kuò)建，供水量將達(dá)2.4億立方米，供應(yīng)人口突破100萬(wàn)，所涉及農(nóng)田將占全市水庫(kù)灌溉面積的60%以上，其供水量將占全市水庫(kù)正常蓄水量的17%和供水水庫(kù)可供水總量的30%以上，未來(lái)水庫(kù)城鎮(zhèn)供水與農(nóng)業(yè)灌溉用水矛盾將更加突出。

　　面對(duì)干旱，湖區(qū)人們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。