4月18日，第四屆長江論壇在南京舉行，國家有關(guān)部委和青海、西藏、四川、云南、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海等長江干流11個(gè)省區(qū)市官員共同發(fā)表《長江與區(qū)域發(fā)展——南京宣言》(下稱《宣言》)。

　　以上海為龍頭，以南京、武漢、重慶等中心城市為依托的長江經(jīng)濟(jì)帶，橫貫東西，縱連南北，通江達(dá)海，已成為中國最具經(jīng)濟(jì)增長潛力的黃金地帶和實(shí)踐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的中心地帶。

　　但因發(fā)展基礎(chǔ)差異和客觀歷史原因，長江流域東中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題非常突出。加之，全球氣候變化等自然因素影響，長江流域極端天氣頻發(fā)，區(qū)域性大洪水和特大干旱時(shí)有發(fā)生，防洪安全保障與水資源配置工程體系薄弱環(huán)節(jié)日漸暴露。水資源管理、節(jié)約與保護(hù)任務(wù)愈加繁重。同時(shí)，長江下游航道標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求之間的矛盾日益突出，干線航道系統(tǒng)治理和主要支流高等級(jí)航道建設(shè)亟需加快。

　　此間《宣言》倡議，長江流域的城市群團(tuán)結(jié)起來，切實(shí)強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作與國際合作。充分發(fā)揮流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制優(yōu)勢(shì)，加大區(qū)域間合作聯(lián)動(dòng)力度，注重區(qū)域規(guī)劃與流域綜合規(guī)劃的有機(jī)銜接，更加節(jié)約的開發(fā)和利用長江水土、水能、水運(yùn)、漁業(yè)、岸線和灘涂等資源，努力實(shí)現(xiàn)長江流域各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　“長江論壇”由國務(wù)院有關(guān)部門、長江干流11省、自治區(qū)、直轄市政府以及國內(nèi)外有關(guān)組織共27家單位共同發(fā)起。流域內(nèi)城市每年會(huì)確定一個(gè)議題，通過構(gòu)筑多層次對(duì)話平臺(tái)，探討長江治理、開發(fā)、保護(hù)領(lǐng)域中重大問題的解決途徑和措施。