近年來，汕頭市委、市政府對民生的重視前所未有，汕頭市委書記李鋒在市委九屆十次全會上的報告中指出，要把保障和改善民生，作為建設(shè)幸福汕頭的“重頭戲”；市長蔡宗澤在今年“兩會”的政府工作報告中提出要扎扎實實辦好十件民生實事。作為重點民生工程，群眾飲用水安全問題一直牽動著汕頭市領(lǐng)導(dǎo)的心，經(jīng)汕頭市委市政府研究決定，2008年重新啟動“城中村”和涉農(nóng)社區(qū)供水直抄到戶改造工程，計劃至2013年5年內(nèi)全部完成改造，惠及15萬戶人口約58萬人。今年，城鄉(xiāng)群眾飲水安全問題再次列入該市十件民生實事之一，在繼續(xù)推進“城中村”和涉農(nóng)社區(qū)供水直抄到戶改造基礎(chǔ)上，正式啟動中心城區(qū)居民住宅小區(qū)供水直抄到戶改造工程，今年計劃完成15個多層住宅小區(qū)改造任務(wù)。

        為讓群眾喝上“平價水”，2008年汕頭市委、市政府啟動中心城區(qū)“城中村”和涉農(nóng)社區(qū)供水直抄到戶改造工程，并將其列為一項重要的民心工程。近3年來，汕頭市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)親力親抓，市長蔡宗澤多次聽取匯報，研究工程進展情況，并到施工現(xiàn)場視察工程進度，指導(dǎo)開展工作。各級各部門積極配合，全力推進水改工作。

        中心城區(qū)“城中村”和涉農(nóng)社區(qū)轉(zhuǎn)供水體制是城市化進程中遺留的歷史問題，長期以來，群眾要求直抄到戶的呼聲很高，人大代表、政協(xié)委員也多次對此提出意見。據(jù)了解，該市中心城區(qū)共有153個“城中村”和涉農(nóng)社區(qū)，除6個社區(qū)先行水改、實現(xiàn)直抄到戶外，其余約占中心城區(qū)總?cè)丝谝话氲?47個社區(qū)均沒有實施供水直抄到戶，而是由汕頭市自來水總公司安裝總表供水，這對涉農(nóng)社區(qū)盡快飲用衛(wèi)生潔凈的自來水、提高居民生活質(zhì)量和水平雖曾起到積極作用，但水價高、水損大、水質(zhì)差等弊端也隨之凸現(xiàn)，一些社區(qū)水損達(dá)40%至50%，總表后水價高出直抄價格一倍左右，社區(qū)居委每年需從集體經(jīng)濟中撥出部分資金補貼供水管理的虧損。

        1999年第十屆九次汕頭市政府常務(wù)會議和2001年第75次政府工作會議專門作出部署，要求各區(qū)、街道籌集資金支持涉農(nóng)社區(qū)供水直抄到戶改造，并要求根據(jù)各村實際“成熟一個，改造一個”。根據(jù)汕頭市政府的部署，自1999年開始，汕頭市自來水總公司專門成立供水直抄工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，推動直抄到戶改造工作，但由于資金缺乏等原因，10年間僅完成龍湖、珠池新村、龍眼、金砂、長廈、河?xùn)|等6個社區(qū)的供水直抄到戶改造。

        2008年初，汕頭市政府決定進一步加快“水改”步伐，將龍湖廣興、洋濱社區(qū)等147個涉農(nóng)社區(qū)供水直抄到戶改造工作列入為民辦好事、辦實事的“民心工程”。汕頭市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，將水改“民心工程”擺上重要議事日程。蔡宗澤市長親自修改工作方案，要求把改造工作目標(biāo)從5年改為3年，并批示加快推進。實施方案總結(jié)了10年來供水直抄到戶改造經(jīng)驗，改變過去完全靠市場化運作，靠社區(qū)和汕頭市自來水總公司協(xié)商運作的模式，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一籌措資金，成立了以副市長林梃為組長的專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，承諾在本屆政府任期內(nèi)，用3年半時間基本完成供水直抄到戶改造工作。

        改造工程總投資約2.6億元，采用“多條腿走路”辦法，由市、區(qū)兩級政府、供水企業(yè)、社區(qū)居委、受益戶多方出資籌集改造資金，由汕頭市自來水總公司作為實施主體，將各個社區(qū)改造后的管網(wǎng)納入汕頭市自來水總公司直抄管理。

        為體現(xiàn)各級政府的責(zé)任，汕頭市委、市政府要求各級和各有關(guān)部門以人為本、關(guān)注民生，把水改工作作為一項民心工程、重要工程來抓，辦好辦實辦快。在財政十分困難的情況下，市區(qū)兩級政府在預(yù)算內(nèi)安排1.3億元資金用于直抄到戶改造，并要求汕頭市自來水總公司先行貸款7000萬元盡快啟動改造工程。供水直抄到戶改造有約一半的資金由市、區(qū)兩級政府投入，并列入財政預(yù)算，由汕頭市自來水總公司設(shè)立專戶管理，工程完工后送汕頭市審計局進行決算審核。汕頭市領(lǐng)導(dǎo)蔡宗澤、鄭人豪、林梃等多次關(guān)心工程進展情況，聽取工作匯報，并到施工現(xiàn)場視察工程進度，指導(dǎo)開展工作，要求各級各有關(guān)部門要真抓實干、特事特辦，把涉及民生的建設(shè)項目落實好，確保改造任務(wù)如期完成，盡早惠及廣大民眾。

        只有兌現(xiàn)承諾，才能取信于民。各區(qū)政府和市城管、水務(wù)、經(jīng)信等有關(guān)部門積極配合，及時協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的問題，協(xié)助推進工程建設(shè)。發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、財政等部門及各街道、社區(qū)通力協(xié)作，簡化審批手續(xù)，協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場有關(guān)問題。汕頭市物價部門按照汕頭市委市政府的部署，制定實施中心城區(qū)自來水價格改革方案，確保改造資金的落實，并在工程實施過程中深入現(xiàn)場監(jiān)督管理。作為改造工程的實施主體，汕頭市自來水總公司明確工作目標(biāo)，將改造工程任務(wù)作為所有工作的重中之重，動用一切資源，加快推進施工進度。

       中心城區(qū)“城中村”和涉農(nóng)社區(qū)供水直抄到戶工作啟動以來，汕頭市財政已撥付6000萬元專項資金，在各級各有關(guān)部門及街道、社區(qū)的積極配合和努力下，取得了顯著成效。截至2011年3月，項目已完成投資額1.5億元，完成供水直抄到戶社區(qū)85個，正在施工16個，全市已有超過35萬人告別“飲水難”，享受與中心城區(qū)居民同價的高水壓、足水量優(yōu)質(zhì)自來水。