吳起縣周灣鎮(zhèn)臥狼溝村地處陜北白于山，缺水、缺地制約著發(fā)展?！盀榱烁蓛舻乃覀兌荚赴帷！弊蛉?，該村支書齊風(fēng)民表態(tài)。

　　近日，陜西省《白于山區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃(2011—2015年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)正式出臺(tái)?！笆濉逼陂g，我省投入139.77億元扶貧移民搬遷26.8萬(wàn)多人，周灣鎮(zhèn)就在搬遷范圍。

　　規(guī)模榆林20萬(wàn)人，延安6.8萬(wàn)人

　　白于山區(qū)跨延安、榆林兩市，是我省主要貧困地區(qū)之一。據(jù)《規(guī)劃》介紹，“十二五”期間，將搬遷安置6.23萬(wàn)戶，共26.8萬(wàn)多人，其中榆林市約20萬(wàn)人，延安市約6.8萬(wàn)人，涉及8個(gè)縣、90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，定邊縣9萬(wàn)人、靖邊縣5.7萬(wàn)人、橫山縣3萬(wàn)人、子洲縣2.3萬(wàn)人、吳起縣1.25萬(wàn)人、志丹縣3.25萬(wàn)人、安塞縣0.59萬(wàn)人、子長(zhǎng)縣1.74萬(wàn)人。平均每年搬遷安置5.37萬(wàn)人，其中榆林市每年4萬(wàn)人，延安市每年1.37萬(wàn)人。到2020年共搬遷安置39.2萬(wàn)人。《規(guī)劃》明確，搬遷分4種方式：進(jìn)城落戶定居及縣城、小城鎮(zhèn)集中安置;中心村集中安置，零星分散的自然村整合歸并;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)安置;五保戶和特殊人群安置，實(shí)行集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)相結(jié)合的方式。前兩種安置方式占總?cè)藬?shù)的70%?！兑?guī)劃》要求，安置地點(diǎn)要選在水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施較完善，教育、醫(yī)療條件較好的地方;有較好的資源條件和開發(fā)前景，還要防震并避開滑坡、泥石流等災(zāi)害點(diǎn)。

　　搬遷后政府幫忙發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

　　吳起縣周灣鎮(zhèn)臥狼溝村村支書齊風(fēng)民說(shuō)，希望搬遷后多些發(fā)展林果、大棚菜等經(jīng)濟(jì)作物的機(jī)會(huì)，“這樣才能真正掙下錢”。

　　對(duì)此，《規(guī)劃》提出，相關(guān)市、縣要依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展移民新村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先將信貸資金、培訓(xùn)資金等用于發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)戶能力等方面。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)安置方式中，要求以榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為依托，通過(guò)土地置換，對(duì)北部風(fēng)沙灘區(qū)的國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)進(jìn)行開發(fā)，建農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚，采取補(bǔ)助或租用方式，每戶保證1~2個(gè)設(shè)施大棚。搬遷資金由各級(jí)政府出資、企業(yè)出資和群眾自籌相結(jié)合。

　　此次搬遷的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為，每搬遷一個(gè)貧困人口省上補(bǔ)助財(cái)政扶貧資金3800元，每戶宅基地整理費(fèi)補(bǔ)助1000元，特困戶每戶再補(bǔ)助1萬(wàn)元。

　　每搬遷一人，市、縣財(cái)政配套合計(jì)不低于1500元。進(jìn)城落戶的搬遷戶享受相關(guān)優(yōu)惠政策。基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每搬遷一個(gè)貧困人口，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2300元。

　　陜北白于山區(qū)是全國(guó)四大缺水區(qū)之一，由于白于山阻擋南來(lái)溫?zé)釟饬?，這里干旱缺雨。水資源的匱乏不僅制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且受地質(zhì)條件影響，氟含量很高的苦咸水嚴(yán)重困擾著群眾正常的生產(chǎn)生活。資料顯示，缺水人口有40多萬(wàn)，其地下水氟含量多在10毫克/升以上，最高達(dá)33.7毫克/升，亞硝酸鹽含量等其他指標(biāo)也嚴(yán)重超標(biāo)，直接危害著當(dāng)?shù)厝罕姷慕】蛋踩?/P>