臨沂市水利改革未來10年規(guī)劃和5年目標(biāo)同時出臺，到2015年，臨沂市農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95％，到2020年，臨沂市將基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。近日，《中共臨沂市委臨沂市人民政府關(guān)于認(rèn)真貫徹中央和省委一號文件精神加快全市水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》發(fā)布。臨沂市水利改革未來10年規(guī)劃和5年目標(biāo)同時出臺，到2015年，臨沂市農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95％，到2020年，臨沂市將基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。

    10年規(guī)劃、5年目標(biāo)同時出臺

    《意見》中指出，到2020年，全市水利改革發(fā)展的主要目標(biāo)是：基本建成河庫相連的水網(wǎng)體系；基本建成反應(yīng)迅速、可靠完備的防汛抗旱體系；基本建成蓄泄兼籌、調(diào)控自如的水利工程體系；基本建成城鄉(xiāng)供水和農(nóng)業(yè)灌排全覆蓋工程體系；基本建成河湖健康、人水和諧的水生態(tài)體系；基本建成制度完備、統(tǒng)一高效、覆蓋城鄉(xiāng)的節(jié)水型社會管理體系；基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的污水處理工程體系；基本建成技術(shù)先進(jìn)、布局合理、功能齊全、高度共享的水利信息化體系；基本建成科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的現(xiàn)代工程管理體系，使水利工程走上長效良性運(yùn)行軌道。

    通過各項(xiàng)體系的建成和完善，利用10年的時間，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)相對滯后和水質(zhì)性缺水局面，基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。

    大力加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

    為確保實(shí)現(xiàn)水利改革發(fā)展目標(biāo)，要突出加強(qiáng)以六大工程體系為重點(diǎn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，要加快防洪保障工程體系建設(shè)。完成沂沭河中上游、31個中小河流項(xiàng)目、31條重點(diǎn)山洪溝治理任務(wù)，加快推進(jìn)跋山、陡山、岸堤、許家崖4座大型水庫和40座大中型病險水閘除險加固任務(wù)。還要加快農(nóng)田水利工程體系建設(shè)，加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣的水利工程建設(shè)。加快中低產(chǎn)田改造，大力建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，每年改造中低產(chǎn)田50萬畝。

    今后10年水利建設(shè)投入翻番

    按照規(guī)劃，要廣開渠道，大幅度增加水利建設(shè)投入，今后10年全社會水利年平均投入比2010年翻一番。各級政府要從土地出讓收益中安排10%-20%用于農(nóng)田水利建設(shè)，城市建設(shè)維護(hù)稅按不低于15%的比例用于城市防洪排澇工程、水源工程建設(shè)及水環(huán)境整治。

    此外，對符合一事一議財政獎補(bǔ)條件并納入一事一議財政獎補(bǔ)范圍的小型提灌、排灌設(shè)施等小型水利設(shè)施，各級政府按農(nóng)民籌資籌勞總額的50%給予獎補(bǔ)。引導(dǎo)、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社投資水利設(shè)施建設(shè)。

    實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度

    認(rèn)真落實(shí)《山東省用水總量控制管理辦法》，對區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污實(shí)行“三條紅線”管理。對取用水總量達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)停止審批新增取水，對超過行業(yè)用水定額的用水戶不予審批新增取水。對排污量超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)限制審批新增取水和入河排污口。

    大力推廣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)，加強(qiáng)企業(yè)節(jié)水管理，盡快淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，建設(shè)節(jié)水示范工程，全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。

盡快建立地下水位、水功能區(qū)納污、工程可供水量預(yù)警管理機(jī)制。

    建立健全基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)

    以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和小流域?yàn)閱卧⒔∪鶎铀?wù)機(jī)構(gòu)，由縣級統(tǒng)一管理，按規(guī)定核定人員編制，經(jīng)費(fèi)納入縣級財政預(yù)算，全面提高基層水利服務(wù)能力。

    在有條件的村莊選配村水利員，具體承擔(dān)現(xiàn)場報汛、水情觀測、供水服務(wù)和小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)等職責(zé)。大力發(fā)展農(nóng)民用水者協(xié)會、水利合作社、土地合作社、供水聯(lián)合體等合作組織，鼓勵用水戶對工程維護(hù)、用水管理、水費(fèi)收繳等實(shí)行自主管理。

    “十二五”期間水利改革目標(biāo)

    大型、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)分別完成70％、50％；

    新增農(nóng)業(yè)有效灌溉面積60萬畝，新增旱澇保收面積140萬畝；

    完成沂沭河中上游和規(guī)劃內(nèi)中小河流重要河段治理任務(wù)，加快重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

    新增雨洪水資源利用量2億立方米，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95％；

    新增水系片林150萬畝，新治理水土流失面積1500平方公里，水功能區(qū)總體達(dá)標(biāo)率達(dá)到75%以上；

    嚴(yán)格控制年用水總量、萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值取水量、萬元工業(yè)增加值取水量等用水指標(biāo)。