“中國有一句老話,遠(yuǎn)水解不了近渴?!?
一開口發(fā)言,全國政協(xié)委員、國投集團(tuán)董事長王會生就單刀直入,正契合東北人的典型性格——“北方大旱,我們可以南水北調(diào),引黃入京,但是南方也缺水,從去年開始南方就大旱,今年還是持續(xù)干旱。南水北調(diào),我們費了很多人力物力,做了很多工程,現(xiàn)在工程要推遲。就算修好,南方也缺水,怎么辦?”
據(jù)原任國務(wù)院南水北調(diào)辦公室主任張基堯透露,原定2010年完工的中線工程將調(diào)整為2014年完工。水利部專家測算,2010年全國總需水量7300億噸,供需缺口約1000億噸,相當(dāng)于南水北調(diào)總水量的兩倍。
“我已經(jīng)連續(xù)四年參加全國政協(xié)會議,每年都呼吁國家重視海水淡化產(chǎn)業(yè),但沒有引起高層領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門重視。今年從國防大學(xué)學(xué)習(xí)歸來,我有了新認(rèn)識,國家應(yīng)該把海水淡化工程作為國家安全戰(zhàn)略來考慮?!蓖鯐f。
南水北調(diào)投資將超過三峽工程3倍?
“中國是一個水資源貧乏的國家,曾有專家說,未來水比油更珍貴?!痹谶@份題為《從國家戰(zhàn)略安全的高度,加快規(guī)劃建設(shè)北方海水淡化基地的建議》上署名的十一屆全國政協(xié)副秘書長盧昌華說,北方淡水資源短缺已經(jīng)威脅國家安全,迫使政府投入巨資搞南水北調(diào),緩解京津冀嚴(yán)重缺水狀況。
有消息說,南水北調(diào)東線和中線,近期工程靜態(tài)投資1548億元,動態(tài)投資尚未可知。熟悉工程投資的人知道,三峽工程1992年全國人大通過時的靜態(tài)投資總額是500多億,而后來動態(tài)投資,官方數(shù)據(jù)是2000億元左右。有外媒分析南水北調(diào)將超過三峽工程3倍,也就是說,最后投資總額可能超5000億。
關(guān)鍵的問題還不在這里。有分析說,南水北調(diào)北京用戶的水價將達(dá)到10元以上,甚至比海水淡化還要貴。
中國工程院院士、中國水利水電科學(xué)研究院水資源研究所研究員王浩在接受中央電視臺采訪時也曾表示,只有將資源水價、環(huán)境水價、生態(tài)水價、機(jī)會成本、工程水價,以及利潤和稅金加在一起,才構(gòu)成完整的水價,北京老百姓用的水每噸就要超過10元錢了。
據(jù)悉,南水北調(diào)還有30萬的動遷移民。王會生認(rèn)為,如果將國家的工程投資費用、土地占用費、設(shè)備費,以及因引水而造成的環(huán)境和其他間接損失計入調(diào)水成本,遠(yuǎn)程調(diào)水的距離越長,其成本就會越高,可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于海水淡化的成本費。
幾年前,西班牙曾經(jīng)叫停一個依博羅(Ebro)調(diào)水工程,長約900公里,原因就是成本隨著調(diào)水距離的增加而增加,到輸水終端時,成本甚至相當(dāng)于海水淡化的4倍。而西班牙海水淡化的成本約為每立方米0.45歐元(約合4.81元人民幣),如果用于市政供水,成本完全可以回收。
《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》曾援引曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會常務(wù)副主任薛渤的說法:由于采用鋼廠廢氣發(fā)出來的低價電,淡化海水每噸水的成本將從5.8元降到3.6元,從曹妃甸到北京東四環(huán)直線距離約220公里,高度落差45米,沿途設(shè)兩級泵站進(jìn)行加壓提升即可輸水,輸水成本約每噸1元,這樣在北京的售價可以控制在每噸5元左右,與南水北調(diào)引水入京每噸7元-10元的成本相比,有一定優(yōu)勢。
美國四星將軍為什么研究淡水問題
“今年中央在一號文件中也提到了要發(fā)展海水淡化,但是我覺得,就這么一句話,落實還很難。關(guān)鍵是上升到國家戰(zhàn)略,中央各個部門、地方政府、各大企業(yè)才能協(xié)同作戰(zhàn)?!睆膰来髮W(xué)歸來,王會生說話時常帶有軍事術(shù)語。
“在國防大學(xué)上課時,我們的老師金一南將軍講,他曾問美國一個四星將軍,最近研究什么東西,回答是,在研究淡水問題,他把淡水當(dāng)作國家安全戰(zhàn)略來研究。這對我震動很大,突然意識到,我們國投所做的事情,從國家安全的角度,應(yīng)該說都有關(guān)系,無論是金融安全、水的安全、農(nóng)業(yè)安全,還是新能源安全,都密切相關(guān)。”
事實上,2009年達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會發(fā)布報告認(rèn)為,全球正面臨“水破產(chǎn)”危機(jī)。水資源的相對稀缺性越來越高,對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的負(fù)面影響越來越大,并直接影響國家安全。
在中國,水資源短缺引發(fā)了一系列的環(huán)境地質(zhì)問題,干旱范圍擴(kuò)至南方,海水入侵,地面沉降,土壤干化沙化,水污染加劇,江河、城市水系水質(zhì)惡化,地質(zhì)災(zāi)害頻繁出現(xiàn)。據(jù)專家分析,長三角地面沉降損失高達(dá)3150億元。北京市為保障市民用水,不得不采取了“犧牲生態(tài)保生活,壓縮郊區(qū)保城區(qū),動用儲存保當(dāng)前”的危機(jī)管理措施。
和王會生一起提交建議的還有全國人大代表、江蘇省人大常委會副主任柏蘇寧。她說,總體看,水資源短缺已不是涉及農(nóng)業(yè)旱澇豐歉的問題,而是關(guān)系到國家安全的戰(zhàn)略問題。
目前,沙特、以色列等中東國家70%的淡水資源來自海水淡化,美國、日本、西班牙等發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)本國淡水資源也競相發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)。特別是以色列和美國等國,將海水淡化產(chǎn)業(yè)列入國家發(fā)展計劃。在這個背景下,王會生認(rèn)為海水淡水淡化是我們解決水資源危機(jī)的一個重要途徑。“目前,全世界海水淡化日產(chǎn)量約3500萬立方米左右,其中80%用于飲用水,解決了1億多人的供水問題?!?/P>
“從世界范圍看,通過海水淡化,完全可以解決人和生物的水問題。我們不僅要研究海水淡化,也要研究海洋經(jīng)濟(jì),要通過海洋進(jìn)一步研究中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新路徑?!弊銎髽I(yè)的王會生,通過研究海水淡化工程戰(zhàn)略,聯(lián)想到更深遠(yuǎn)的問題。
“從我們的實踐來看,海水淡化既是可行的,又是現(xiàn)實的,特別是從保證國家安全角度,能夠解決目前遇到的一些難點問題。這里面關(guān)節(jié)點是‘重視’,技術(shù)不是問題,資金也不是問題,辦成這件事也不是問題。我希望能夠把海水淡化真正作為國家解決淡水戰(zhàn)略安全問題的一個重要途徑來看待?!蓖鯐f。
記者采訪快結(jié)束時,王會生說:“土地是國家戰(zhàn)略資源,淡水也是戰(zhàn)略資源,這兩種資源不亞于石油。當(dāng)年缺油的時候,國家集中力量在大慶搞了一個油田,保證中國將近30年的用油?,F(xiàn)在,如果國家下大力量,在北方沿海建一個海水淡化基地,由國家投資、出政策,企業(yè)也參與投資,然后政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排,這將是造福子孫后代的工程。”