對于北京來說，水務是首都發(fā)展的重要命脈，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，是城鄉(xiāng)建設(shè)不可替代的基礎(chǔ)支撐。
“十一五”時期，北京市的經(jīng)濟總量由6900億元增長到1.3萬億元，首都發(fā)展進入了新的歷史階段。這一時期,北京水務應對水資源緊缺挑戰(zhàn)，開源截流，節(jié)能減排，取得了輝煌成果。
據(jù)統(tǒng)計，五年來，北京建成南水北調(diào)北京段干線工程、京石段應急工程累計從河北向北京輸水5.88億立方米；力保應急水源穩(wěn)定開采，累計向城區(qū)供水15億立方米；加快推進節(jié)水型社會建設(shè)，萬元GDP水耗由50立方米下降到30立方米以下；構(gòu)建城鄉(xiāng)污水治理體系，累計處理污水52億立方米，削減COD192萬噸，全市污水處理率由62%提高到81%；加快推進污水資源化，再生水年利用量由2.6億立方米增加到6.8億立方米；實施大中小流域綜合治理，水環(huán)境明顯改善，北運河出境斷面COD由2008年的52毫克/升下降到43毫克/升。
未來五年水資源短缺將會緩解
北京市水務局局長程靜指出，“十二五”時期是首都落實建設(shè)中國特色世界城市的關(guān)鍵時期，北京城鄉(xiāng)發(fā)展對水務工作提出了更高的標準和要求，北京水務發(fā)展面臨著難得的歷史機遇，也面臨著巨大的風險和挑戰(zhàn)。一是連續(xù)干旱和南水北調(diào)引江水進京推遲，水資源風險不斷加劇，經(jīng)濟社會發(fā)展用水需求剛性增長，水源安全保障能力嚴重不足。二是上游來水驟減，地下水嚴重超采，部分河湖水體污染，水生態(tài)安全保障能力嚴重不足。三是供水、排水等水務基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后，服務和保障能力嚴重不足。
今后五年，北京市水務局將以確保水安全、實現(xiàn)“水資源優(yōu)化配置、污水資源化利用、生態(tài)清潔小流域治理、節(jié)水型社會標準和科技水務體系建設(shè)五個率先”為目標，構(gòu)建“水源保障、城鄉(xiāng)供水、再生水利用、水環(huán)境建設(shè)、水資源保護、防洪排水”六大格局。程靜指出，到2015年，北京水源短缺狀況將得到初步緩解，供排水保障能力明顯提高，城鄉(xiāng)水環(huán)境明顯改善。
嚴格水資源制度建設(shè)節(jié)水型社會
北京將不斷完善區(qū)域、行業(yè)和用水產(chǎn)品的定額指標體系，嚴格限制高耗水型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強用水定額和計劃管理。嚴格建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)制度。加大產(chǎn)業(yè)節(jié)水技術(shù)改造力度，大力推廣節(jié)水新工藝、新設(shè)備和新產(chǎn)品，制定和修訂節(jié)水強制標準，嚴格實施節(jié)水產(chǎn)品和器具的市場準入制度。
據(jù)統(tǒng)計，2010年，北京共換裝節(jié)水馬桶1萬套，居民家庭節(jié)水器具普及率達到91%；建成100個節(jié)水型單位和小區(qū)，推進海淀區(qū)、大興區(qū)、懷柔區(qū)全國節(jié)水型社會試點工作；退出高耗水企業(yè)40家，進一步發(fā)展了節(jié)水型的高端優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；圍繞都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積18萬畝。
2011年，北京將進一步深入推進節(jié)水型社會建設(shè)。今年，北京將創(chuàng)建100個節(jié)水型單位、居民小區(qū)，繼續(xù)做好海淀、大興、懷柔區(qū)全國節(jié)水型社會試點工作，以北土城公園和海淀八家地公園為重點，推廣清水零消耗公園試點。加大節(jié)水宣傳力度，與首都文明辦聯(lián)合開展“做文明有禮的北京人，節(jié)水護水從我做起”主題宣傳實踐活動。新建100處郊區(qū)雨洪利用工程，新增農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積17萬畝。
程靜說，北京將建立并落實水資源管理責任和考核制度。嚴格水資源管理考核制度，水行政主管部門會同有關(guān)部門，對區(qū)縣水資源保護、節(jié)約用水、出境斷面水質(zhì)等主要指標的落實情況進行考核。
提高污水處理率建設(shè)再生水設(shè)施
隨著污水處理廠的不斷升級改造，盧溝橋再生水廠主體工程完工，清河二期、北小河二期等污水處理廠升級改造工程等一系列工程進展順利，2010年，北京全市處理污水11.4億立方米，削減污染物化學需氧量46萬噸，完成累加削減2%的年度減排目標，污水處理率達到81%，城區(qū)和郊區(qū)污水處理率分別達到95%和53%。
2011年，北京制定了力爭全市污水處理率達到82%、城區(qū)和郊區(qū)污水處理率分別達到95.5%和55%的目標。為此，北京將進一步推進排水和再生水設(shè)施建設(shè)，提高污水處理率。
一是加快污水處理廠和再生水廠的升級改造和建設(shè)。城區(qū)將加快建設(shè)清河、吳家村等污水處理廠升級改造工程；盧溝橋再生水廠投入運行；完成高碑店再生水廠和小紅門再生水廠升級改造工程前期工作；加快東壩、垡頭、五里坨等污水處理廠建設(shè)；推進鄭王墳、定福莊再生水廠前期工作。
二是加快排水和再生水管線建設(shè)。新建排水管網(wǎng)20公里，更新改造10公里，新建再生水管線20公里。
三是推進郊區(qū)新城和村鎮(zhèn)的污水資源化進度，推進昌平陽坊再生水廠前期和大興瀛海等再生水廠建設(shè)協(xié)調(diào)工作，完成平谷馬昌營和通州臺湖再生水廠主體建設(shè)工程。
打造生態(tài)小流域建立科技支撐體系
2010年，永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶建設(shè)起步，永定河城市段的環(huán)境得到明顯改善，為區(qū)域發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，得到社會贊譽。同年，北運河流域年度治理，使北運河流域水質(zhì)整體改善，為流域發(fā)展特別是通州建設(shè)現(xiàn)代化國際新城提供了清潔優(yōu)美的水環(huán)境。
新的一年，北京將完成永定河綠色生態(tài)走廊城市段14公里建設(shè)，完成綠化和人工濕地工程，改善城市段生態(tài)環(huán)境，5月份向市民免費開放，重現(xiàn)北京母親河的光彩形象。
同時，按照園博園總體規(guī)劃部署，北京將啟動永定河“園博湖”段建設(shè)。推進河道整治、濕地治理及再生水供水北線工程前期工作。在北運河流域，開工建設(shè)海淀稻香湖再生水廠，推進黃村等5座再生水廠前期工作。啟動昌平中直渠等7條約30公里河道治理。在潮白河流域，建設(shè)懷柔雁棲等3處截污工程和馬坡、牛欄山再生水廠，開展延慶白河堡水庫庫濱帶生態(tài)修復和支流河道治理，推進順義城南水廠和密云新城地表水廠建設(shè)。
新的一年，北京市水務局還將以《北京市節(jié)約用水辦法》、《北京市水污染防治條例》等水務法規(guī)的頒布實施為契機，加大水法規(guī)宣傳貫徹的力度，制定配套的規(guī)范性文件和制度規(guī)范，提高依法行政的能力。同時，強化科技支撐，開展“十一五”10個國家水專項課題和“十二五”水專項課題工作，開展南水北調(diào)進京前的水資源戰(zhàn)略研討及相關(guān)課題研究，推廣節(jié)水、雨洪利用、再生水灌溉等應用技術(shù)。
