浙江省委一號(hào)文件明確提出,把嚴(yán)格水資源管理,作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措;力爭(zhēng)通過5年左右的努力,基本建成優(yōu)化配置、高效利用的水資源保障體系;提出灌溉水利用系數(shù)提高到0.58以上、全省年用水總量控制在560億立方米以內(nèi)、萬(wàn)元GDP用水量120立方米以下等現(xiàn)代化指標(biāo)體系。為此,要確立用水效率控制紅線,把節(jié)水減排工作貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程和社會(huì)生活各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。
水利專家說,這是針對(duì)我省水質(zhì)型缺水和用水浪費(fèi)同時(shí)并存的現(xiàn)狀而提出的具體措施,目的是要讓每一滴水都能發(fā)揮出最大的社會(huì)效益。
那么,如何優(yōu)化配置、高效利用水資源?專家們結(jié)合我省實(shí)踐給出的錦囊妙計(jì)之一,就是對(duì)“取”、“用”水兩方面進(jìn)行控制,并積極推廣應(yīng)用科技節(jié)水,深入開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。目前,我省已有徐州、張家港2市成為全國(guó)8個(gè)“全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范市”成員。全省有187家企業(yè)開展循環(huán)用水、中水回用、廢污水零排放示范和污水處理廠尾水利用試點(diǎn),創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、社區(qū)、灌區(qū)和高校等載體272家。節(jié)水技術(shù)在化工、紡織印染、造紙、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)加強(qiáng)推廣,修訂了工業(yè)用水定額,發(fā)布了節(jié)水型灌區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
另一條能夠促進(jìn)水資源高效利用的途徑,就是水價(jià)改革。根據(jù)一號(hào)文件精神,我省工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水將逐步實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)制度,拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差;合理調(diào)整城市居民生活用水價(jià)格,穩(wěn)步推進(jìn)階梯式水價(jià)制度;推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,探索實(shí)行農(nóng)民定額內(nèi)用水享受優(yōu)惠水價(jià)、超定額用水累進(jìn)加價(jià)的辦法。
水利專家表示,當(dāng)前我國(guó)供排水價(jià)格仍然過低,難以反映水資源的稀缺價(jià)值。一些地方和行業(yè)“用多用少一個(gè)樣”,有的耗水大戶也享受著財(cái)政補(bǔ)貼,這不合理。推進(jìn)水價(jià)改革,實(shí)行梯級(jí)水價(jià),就是要讓用水多的多花錢,用價(jià)格杠桿促進(jìn)資源節(jié)約。
一號(hào)文件還提出,將進(jìn)一步加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè),特別是要保證沿海開發(fā)水資源供給。省水利廳有關(guān)人士表示,將建立健全約束和保障機(jī)制,確保相關(guān)工程利用好、配置好寶貴的水資源。