我省(安徽省,下同)最大的省情是水情,最大的隱患是水患。目前,我省易旱面積占全省國土面積的一半以上,沿淮淮北地區(qū)除澇能力不足3~5年一遇,全省多數(shù)河湖水域遭受不同程度的污染。13日,記者從省委1號文件新聞通氣會上獲悉,我省將通過5年到l0年努力,力爭從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。
現(xiàn)狀:最大的省情是水情,最大的隱患是水患
我省處于南北過渡帶、氣候過渡帶和海陸過渡帶疊加地區(qū),長江、淮河橫跨省境,河流、湖泊眾多,降雨南多北少,時空分布不均,是典型的孕災地區(qū),平均2年發(fā)生一次較大的水旱災害,屬水資源緊缺的省份。
“目前,全省易旱面積占全省國土面積的一半以上,沿淮淮北地區(qū)除澇能力不足3~5年一遇,全省多數(shù)河湖水域遭受不同程度的污染。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展、全球氣候變化影響加大,我省水利面臨的形勢更趨嚴峻??梢哉f,我省最大的省情是水情,最大的隱患是水患?!睋?jù)省水利廳廳長紀冰介紹,深化水利改革時不我待,加快水利發(fā)展刻不容緩。
目標:通過5到10年努力扭轉水利建設滯后局面
根據(jù)中央1號文件精神,我省研究出臺了省委、省政府關于貫徹《中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》的實施意見,目標力爭通過5到10年的努力,從根本上扭轉我省水利建設明顯滯后的局面。
實施意見明確了加強綜合水利工程建設任務。其中在供水安全方面,下決心解決淮北地區(qū)工程性缺水問題,完成引江濟淮前期工作,爭取開工建設?!笆濉逼陂g,實施引江濟巢和淮水北調工程,積極推進其他區(qū)域性調水工程。
“力爭今后10年各級財政年平均水利投入比2010年高出一倍。自2011年起,從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設。省級農田水利建設專項資金在2010年的基礎上,兩年內從耕地占用稅稅率提高新增收入中,再增加6億元規(guī)模?!睋?jù)紀冰介紹,我省將大幅度增加公共財政對水利的投入。
改革:推行城市居民生活用水階梯式水價制度
據(jù)紀冰介紹,我省將逐步完善水資源管理體制,加強水資源管理能力建設,理順節(jié)約用水管理體制,建立水功能區(qū)限制納污制度。
“出臺《安徽省水利工程供水價格管理實施辦法》,水利工程供水逐步推行基本水價和計量水價相結合的兩部制水價。工業(yè)和服務業(yè)用水要逐步實行超額累進加價制度,拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價差價。按照促進節(jié)約用水、保障灌排工程良性運行的原則,推進農業(yè)水價綜合改革,農業(yè)灌溉工程運行管理費用由財政適當補助,降低農民水費支出,探索實行農民定額內用水享受優(yōu)惠水價、超定額用水累進加價的辦法。”紀冰告訴記者,我省將合理制定從水閘控制的河道(湖泊)取水和水利工程非農業(yè)供水價格,穩(wěn)步推行城市居民生活用水階梯式水價制度?!笆濉逼陂g,逐步取消面向農民收取的排澇費,排澇站的人員工資及維修養(yǎng)護經費由同級財政承擔。