英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》2月 4日?qǐng)?bào)道 原題:在依靠污染工業(yè)實(shí)現(xiàn)繁榮后,中國(guó)籌劃綠色增長(zhǎng)
在經(jīng)歷30多年帶來(lái)污染的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后,中國(guó)是否能夠轉(zhuǎn)向綠色增長(zhǎng)?未來(lái)變得更加環(huán)保的希望正在增強(qiáng),中國(guó)將制訂應(yīng)對(duì)污染、浪費(fèi)并扶持可再生技術(shù)發(fā)展的國(guó)家藍(lán)圖。
將于3月公布的“十二五”規(guī)劃被譽(yù)為中國(guó)歷史上最環(huán)保的戰(zhàn)略文件。持懷疑態(tài)度者警告說(shuō),工業(yè)污染這個(gè)環(huán)境威脅可能被另一威脅取代,那就是過(guò)度消耗。
《衛(wèi)報(bào)》獲悉,最終文件將包括抑制污染、促進(jìn)清潔技術(shù)發(fā)展和開(kāi)征環(huán)保稅等措施。
學(xué)術(shù)界人士和政府顧問(wèn)們說(shuō),其他尚在討論的激進(jìn)措施包括對(duì)能源使用設(shè)置上限,并且不再以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
清華大學(xué)一位教授曾建議政府為能源消耗設(shè)置上限,在中國(guó)碳排放達(dá)到峰值時(shí)發(fā)揮作用。他說(shuō):“我們將首次看到一個(gè)尚不發(fā)達(dá)的國(guó)家率先使用一種新模式。這是重大歷史變革。新的五年規(guī)劃是中國(guó)引領(lǐng)綠色革命的機(jī)會(huì)。這場(chǎng)革命將使增長(zhǎng)和二氧化碳排放脫鉤。”
許多非政府組織和國(guó)際機(jī)構(gòu)稱這個(gè)建議具有驚人的牽引力。
“十二五”期間,黑色電力和綠色電力消耗都會(huì)增長(zhǎng)。盡管煤炭使用量會(huì)上升,但北京會(huì)沿著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡繼續(xù)開(kāi)辟新路。中國(guó)的風(fēng)力發(fā)電量已經(jīng)在4 年里每年增長(zhǎng)—倍,并在2010年成為中國(guó)超越美國(guó)變成世界第一的又一領(lǐng)域。如今,世界前10大太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)商中有7家是中國(guó)企業(yè)。
未來(lái)的焦點(diǎn)有可能是核能和水力發(fā)電。預(yù)計(jì)未來(lái)10年,核能發(fā)電量將增長(zhǎng)10倍。
中國(guó)的高鐵網(wǎng)絡(luò)規(guī)模將在兩年內(nèi)發(fā)展到比世界上其他地方加起來(lái)還大。中國(guó)國(guó)內(nèi)一家汽車生產(chǎn)商說(shuō),中國(guó)很快將公布計(jì)劃,到2020年,為1000萬(wàn)輛電動(dòng)車開(kāi)辟充電兼停車場(chǎng)所。在上述領(lǐng)域以及生態(tài)城市發(fā)展和公共交通建設(shè)等領(lǐng)域,“十二五”規(guī)劃可能設(shè)置宏偉的投資目標(biāo)。
對(duì)于籠罩中國(guó)許多城市的煙霧,長(zhǎng)期解決方案將是對(duì)工廠和車輛實(shí)行更加嚴(yán)格的管制。上周,中國(guó)政府宣布將擴(kuò)大污染治理目標(biāo),將一氧化氮和氨水列為治理對(duì)象。前者有三分之一來(lái)自汽車尾氣排放,后者是化工廠和紡織廠排放的水污染物。
上海和北京等城市已經(jīng)開(kāi)始限制擁有汽車。政府還在發(fā)布環(huán)境數(shù)據(jù)方面采取了積極舉措。從上月起,環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站上可以查到中國(guó)重點(diǎn)城市最新的空氣質(zhì)量和水質(zhì)數(shù)據(jù)。
政府顧問(wèn)們說(shuō),除非說(shuō)服地方官員改變不惜一切代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思維方式,否則大談環(huán)保只是做表面文章。中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華認(rèn)為這種情況會(huì)自然而然地發(fā)生。
他說(shuō):“GDP增長(zhǎng)必須放慢。這是自然而然的。在鋼鐵行業(yè),我們的產(chǎn)量占世界總量的40%。已經(jīng)沒(méi)有進(jìn)一步增長(zhǎng)的必要了?!?/P>
盡管過(guò)去5年兩位數(shù)的增長(zhǎng)已經(jīng)成為范式,但潘家華預(yù)計(jì),下—個(gè)增長(zhǎng)目標(biāo)可能是8%或9%。“十二五”規(guī)劃將把可耕地保護(hù)、食品安全、野生動(dòng)物保護(hù)和因修建公路、鐵路和其他基礎(chǔ)設(shè)施而遭到破壞的地區(qū)的“生態(tài)恢復(fù)”放到更加重要的位置。