北京市水務局局長程靜表示,未來5年,北京水務將以確保“四個安全”、實現(xiàn)“五個率先”為目標,構建“六大格局”、建設“七大工程”、完善“八項機制”。 董慶/攝
在“十一五”已經(jīng)收官,“十二五”即將展開宏偉藍圖的時點,記者就北京市水務“十二五”發(fā)展規(guī)劃,采訪了北京市水務局局長程靜。
談到“十二五”北京水務發(fā)展思路時,程靜滿懷信心地說,“十二五”期間,北京水務將以水源安全保障為主線,以流域綜合治理和供排水設施建設為重點,堅持“向觀念要水、向機制要水、向科技要水”,以循環(huán)水務的理念,加快推進“民生水務、科技水務、生態(tài)水務”建設,建立最嚴格的水資源管理制度,全面推進節(jié)水型社會建設。
程靜用確?!八膫€安全”、實現(xiàn)“五個率先”、形成“六大發(fā)展格局”、重點建設“七大工程”、配套完善“八項管理”,勾勒了北京水務“十二五”發(fā)展藍圖。
確?!八膫€安全”:一是確保水源安全,科學配置水資源,2015年再生水利用量10億立方米,保障城鄉(xiāng)發(fā)展用水需求;二是確保供水安全,城市自來水供水能力保障系數(shù)達到1.25,水質(zhì)全部符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》,城區(qū)管網(wǎng)漏損率控制在14%以下;三是確保水環(huán)境安全,全市污水處理率達到90%以上,污泥無害化處理率100%,跨省市界斷面COD達到國家考核指標;四是確保防洪安全,保證水庫、水閘安全,骨干河道防洪達標。城區(qū)和新城防洪達標。
在全國實現(xiàn)“五個率先”:一是實現(xiàn)境內(nèi)五大水系連通目標,率先實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置;二是實現(xiàn)污水資源化利用目標,率先達到國際最高應用水平;三是實現(xiàn)生態(tài)清潔小流域治理目標,率先達到歐盟國家治理水平;四是實現(xiàn)最嚴格的水資源管理目標,率先達到節(jié)水型社會建設標準;五是實現(xiàn)應用推廣高新技術目標,率先完成科技水務體系建設。
形成“六大發(fā)展格局”:一是構建南水北調(diào)長江水入京,與本地10座水庫、6處水源地和再生水統(tǒng)一配置的水源保障格局。二是形成“城六區(qū)一網(wǎng)”,10個新城供水網(wǎng)絡和多個村鎮(zhèn)集約化供水單元的“1+10+N”的城鄉(xiāng)供水格局。三是城六區(qū)18座污水處理廠全部升級改造為再生水廠,8處污泥處置工程;新城25座污水處理廠,新建處理廠全部為再生水廠,形成再生水利用新格局。四是形成“一個內(nèi)城水系、三大生命水網(wǎng)、五大水系連通、多處湖泊濕地”的水環(huán)境格局。五是形成“以水庫和河道地表水保護區(qū)、新城和村鎮(zhèn)供水水源保護區(qū)”的水資源保護格局。六是形成“上蓄、中疏、下排、積極蓄滯利用雨洪”的防洪排水格局。
為實現(xiàn)上述目標,“十二五”將重點建設“七大工程”:建設以應急供水為重點的調(diào)水工程;建設以南水北調(diào)配套工程為重點的城鄉(xiāng)供水工程;建設以郊區(qū)污水處理和管網(wǎng)建設為重點的治污工程;建設以城市積滯水治理為重點的防汛安全工程;建設以提升再生水質(zhì)為重點的再生水利用工程;建設以水源地保護管理為重點的水資源保護工程;建設以永定河、北運河、潮白河流域治理為重點的水環(huán)境工程。
配套完善“八項管理”:將水資源論證作為建設項目的前置條件;在全社會推進用水總量控制和定額管理;完善政策法規(guī)體系,提高依法行政能力;構建城鄉(xiāng)供排水良性運營機制,保障城市涉水安全;完善水利工程管理體制,探索流域管理與區(qū)域管理相結合的管理體制;完善基層水務管理體制,推進水務事業(yè)單位改革;完善水價體系,推行階梯水價和“兩部制”水價;完善考核機制,建立節(jié)水考核評價和水質(zhì)斷面考核制度。
程靜表示,2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。北京水務工作要緊緊圍繞建設世界城市的戰(zhàn)略目標,突出水資源保障中心任務,圍繞永定河、北運河、潮白河三大流域綜合治理,實現(xiàn)水務建設運行管理重點任務的多點突破,進一步提升水務社會管理和公共服務的能力,為“十二五”水務發(fā)展開好局、起好步。