自2006年以來，寧夏回族自治區(qū)政府已連續(xù)3年把解決農(nóng)村人畜飲水問題列為10項(xiàng)民生計(jì)劃中為民辦30件實(shí)事之一，每年都安排一批覆蓋面廣的集中式飲水工程。2004年調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全區(qū)農(nóng)村飲水不安全人口220萬，占當(dāng)年農(nóng)村人口52%，到2009年，已累計(jì)解決農(nóng)村140萬飲水不安全人口的飲水問題。

　　寧夏回族自治區(qū)政府參事崔永慶、裴麗俠今年下半年對(duì)全區(qū)飲水安全進(jìn)行深入調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)問題仍然很多。

　　問題一：人口比重大

　　按2004年的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)，全區(qū)還有約80萬人口的不安全飲水問題沒有解決（其中約30萬人飲水困難）。由于環(huán)境狀況的變化，一部分水源枯竭或水質(zhì)變劣及一些設(shè)施老化等原因又使全區(qū)新增飲水不安全人口達(dá)60萬以上，合計(jì)占到目前農(nóng)業(yè)人口的36%，且多是水源更困難、解決難度更大的地方。寧夏農(nóng)村獲取飲水困難住戶的比重僅次于貴州、青海和甘肅，占總?cè)丝诘?6%。

　　問題二：安全標(biāo)準(zhǔn)低

　　農(nóng)村飲水使用管道水的住戶只占25%，使用深井水和過濾處理水的農(nóng)戶占66%（中部干旱地區(qū)和南部山區(qū)這一比例分別為29%和41%），以淺井水、河庫(kù)水、池塘水、雨水等為水源的住戶占34%。包括集中供水工程，大多都沒有進(jìn)行凈化處理和消毒。農(nóng)村飲水安全只能從供水和取水的方便程度上衡量是否基本達(dá)到要求。

　　問題三：水質(zhì)問題突出

　　城市飲水在水源地水質(zhì)方面也存在一些問題，據(jù)環(huán)保部門調(diào)查，全區(qū)33個(gè)城市飲用水水源地中，12個(gè)達(dá)不到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中38.5%的地下水水源地和28.6%的地表水水源地水質(zhì)為較差或極差。建設(shè)部門掌握的情況是全區(qū)城市水源地水質(zhì)不安全占到31%。

　　農(nóng)村更是問題突出，據(jù)環(huán)保部門對(duì)吳忠市的調(diào)查，27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在用的13個(gè)集中式供水的地下水水源地中，53.9%達(dá)不到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，綜合評(píng)估認(rèn)為69.2%為較差水質(zhì)。更重要的是農(nóng)村飲水從水源地取水進(jìn)入供水管網(wǎng)，基本沒進(jìn)行凈化和消毒等處理。衛(wèi)生部門對(duì)全區(qū)22個(gè)市、縣（區(qū)）350多處農(nóng)村飲水工程水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)(即出廠水)后發(fā)現(xiàn)，2008年水質(zhì)總合格率為53.3%，2009年為55%。平羅、賀蘭兩縣水質(zhì)總合格率都在50%以下，最低的鹽池縣只有18.5%。而農(nóng)村飲水水源地水質(zhì)超標(biāo)的原因中，青銅峽市主要是鐵、錳和總硬度含量超標(biāo)，因沒有進(jìn)行必要的化學(xué)處理而使不安全飲水進(jìn)入供水環(huán)節(jié)。

　　問題四：水源地保護(hù)乏力

　　總體上看，城市水源地的保護(hù)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于農(nóng)村。環(huán)保部門已于2008年就在寧夏城市飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查和評(píng)估的基礎(chǔ)上編制完成了《寧夏城市集中飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，但至今仍有45%的水源地尚未劃定保護(hù)區(qū)（如同心縣小洪溝水源地等），或尚未報(bào)自治區(qū)審批，或上報(bào)后尚未審批（如吳忠市早元水源地）。

　　已劃定的保護(hù)區(qū)相當(dāng)一部分邊界設(shè)施不健全，保護(hù)區(qū)內(nèi)有可能污染水源的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)有發(fā)生等。農(nóng)村只是在部分集中飲用水水源地做了保護(hù)范圍的劃定、設(shè)置標(biāo)志牌等工作，經(jīng)常性的督查措施乏力。占34%的非集中供水水源地基本沒什么保護(hù)措施，而且農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)和利用規(guī)劃也很不健全。導(dǎo)致城鄉(xiāng)飲用水水源地水質(zhì)超標(biāo)的主要污染物是氨氮、硫酸鹽、氯化物、亞硝酸鹽及錳、鐵、氟等，除錳、鐵、氟等為地質(zhì)因素外，主要受到工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖污染等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響。因此，城鄉(xiāng)的飲水水源地都面臨著加強(qiáng)保護(hù)的嚴(yán)峻形勢(shì)。

　　崔永慶、裴麗俠建議自治區(qū)政府把農(nóng)村飲水安全建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，給予高度關(guān)注和重視。切實(shí)加強(qiáng)水源地的保護(hù)和規(guī)劃利用。加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)的安全監(jiān)測(cè)以及供水應(yīng)急能力建設(shè)。