在全球生態(tài)危機愈演愈烈的形勢下,中國缺水地區(qū)“靠天吃飯”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式難以為繼。特別是生態(tài)脆弱的西部地區(qū),水資源的匱乏威脅到當?shù)氐募Z食安全。中國政府正在調整思路,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)套上“節(jié)水閥”。
貴州省位于中國降雨量最為充沛的西南地區(qū),但在一年前,這里遭遇了一場百年罕見的特大干旱。貴州省農(nóng)委對外經(jīng)濟合作處處長張建軍說,極端氣候頻頻發(fā)生,農(nóng)業(yè)部門不得不反思糧食生產(chǎn)方式。
中國水利部的數(shù)據(jù)顯示,2007年,中國農(nóng)業(yè)用水占總供水量的61.9%,比上年減少66億立方米;農(nóng)業(yè)耗水占總耗水量的74.6%,其中干旱地區(qū)耗水率普遍大于濕潤地區(qū),農(nóng)業(yè)耗水率仍高達62%。
在中國,每生產(chǎn)一公斤糧食平均需要消耗1300公斤水,而發(fā)達國家的則在1000公斤以下。
水資源安全已成為中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸之一。中國正試圖通過中外農(nóng)業(yè)項目合作、培訓等方式,改變中國特別是西部生態(tài)脆弱地區(qū)水資源利用效率低下的局面。
以色列駐華大使館農(nóng)業(yè)參贊雪山博士說,1992年以來,中國農(nóng)業(yè)、環(huán)保經(jīng)濟等領域的管理和技術人員赴以培訓,以方專家也通過來華講學、辦培訓班等方式,向中國學員直接傳授先進專業(yè)知識和技藝,專題涉及荒漠化治理、節(jié)水灌溉、流沙固定與節(jié)水技術等領域。每年有十幾個中國代表團到以色列接受技術培訓,3000人到4000人參加了在中國不同省份舉辦的培訓。
中國從上世紀90年代開始引進以色列的滴灌技術,以色列的滴灌技術在中國擁有很大的市場份額。通過兩國專家的合作,自然條件與以色列較為接近的中國西部地區(qū),已從中受益。
與此同時,中國還以農(nóng)田水利為重點,加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,加快大中型灌區(qū)的配套改造,擴大節(jié)水灌溉面積,建設高標準農(nóng)田,提高農(nóng)業(yè)節(jié)水。
在農(nóng)業(yè)灌溉用水占總供水95%的新疆,“十一五”期間,已完成大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程投資7.38億元,可實現(xiàn)年均節(jié)水量1.33億立方米,改善灌溉面積450萬畝。今后10年,新疆將發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000萬畝。
據(jù)水利部統(tǒng)計,2000年至2009年,共安排西部地區(qū)142個大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目中央投資89.1億元,占全國的44.6%。項目實施后,共新增、恢復灌溉面積1020多萬畝,改善灌溉面積3900多萬畝,新增糧食生產(chǎn)能力約40億公斤,新增節(jié)水能力約70億立方米。
2009年起,水利部啟動實施小型農(nóng)田水利重點縣建設,中央財政累計投入100億元,以縣為單位整體推進,在全國高標準實施了850個小型農(nóng)田水利重點縣建設,對現(xiàn)有小型水源工程、灌區(qū)末級渠系等進行續(xù)建配套與節(jié)水改造。
水利部副部長矯勇在接受媒體采訪時表示,在新階段西部大開發(fā)水利工作中,將在有條件的地區(qū)新建一批重點灌區(qū),努力增加和恢復灌溉面積,積極推動保障全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力的嫩江尼爾基水庫、內蒙古綽勒水庫、寧夏沙坡頭水庫、四川升鐘水庫等水庫配套灌區(qū)建設。
上個月,國務院批復了《全國水資源綜合規(guī)劃》,規(guī)劃提出,到2020年,全國用水總量力爭控制在6700億立方米以內,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55。中國將實行最嚴格的水資源管理制度,按照規(guī)劃提出的用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污能力等要求,強化用水需求管理,建立監(jiān)測、評估和考核機制,加強監(jiān)督檢查。