為了加強哈爾濱市節(jié)約用水管理，推進節(jié)水型城市建設，哈爾濱市擬出臺《哈爾濱市節(jié)約用水條例》?！稐l例(草案)》已于11月末經(jīng)哈爾濱市政府常務會討論通過，并于近日報哈爾濱市人大常委會審議?！稐l例(草案)》主要在再生水利用系統(tǒng)建設、地源熱泵系統(tǒng)應用、對用水單位(包括個體工商戶)用水實行計劃與定額相結合的管理方式、取水管理等方面進行了規(guī)范。

        實施階梯水費用 取消居民用水包費制

        《條例(草案)》規(guī)定：用水單位(包括個體工商戶)用水實行計劃與定額相結合的管理方式，超計劃或者超定額用水要累進征收水費或者水資源費。使用城市公共供水管網(wǎng)供水的，超計劃或者超定額用水具體征收標準為：超計劃或者超定額用水10%以下(含10%)的部分，按照現(xiàn)行水價的2倍交費；超計劃或者超定額用水10%以上20%以下(含20%)的部分，按照現(xiàn)行水價的4倍交費；超計劃或者超定額用水20%以上的部分，按照現(xiàn)行水價的5倍交費。使用自建設施供水的，超計劃或者超定額用水，應當按照省規(guī)定的標準繳納超計劃或者超定額用水水資源費。同時取消城市居民生活用水包費制。

       綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)用水 優(yōu)先選用雨水

       在再生水、雨水利用方面，《條例(草案)》規(guī)定“下列新建、擴建工程，應當建設再生水利用系統(tǒng)：(一)建筑面積2萬平方米以上的賓館、飯店、公寓等建筑；(二)建筑面積3萬平方米以上的機關、科研單位、大專院校和文化、體育場所等建筑；(三)建筑面積5萬平方米以上，或者可回收水量大于150立方米/日的居住區(qū)和集中建筑區(qū)等。無再生水利用系統(tǒng)設計方案的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得頒發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

        此外，該《條例(草案)》還規(guī)劃，哈爾濱市市和區(qū)、縣(市)人民政府應當制定有關政策，鼓勵、支持建設再生水利用系統(tǒng)和集雨水窖、水池、水塘等蓄水工程，增加有效水源，對相關建設活動給予資金扶持。用地面積在5萬平方米以上的建設項目，應當建設雨水收集利用設施。綠地、道路、停車場等建設項目，應當配套建設低洼草坪、滲水地面等雨水滲透設施。綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)、消防等用水，應當優(yōu)先選用再生水、雨水。

        另外，哈爾濱市擬取消《哈爾濱市城市節(jié)約用水管理條例》中要求“安裝、使用節(jié)約用水型衛(wèi)生潔具和配件的新建、改建、擴建工程的建設單位交納保證金”的規(guī)定。

       應用地源熱泵系統(tǒng) 全國首次納入管理

        地源熱泵系統(tǒng)是水源熱泵的一種形式，它是利用地下水、地表水或者土壤所儲藏的太陽能資源作為冷、熱源，通過水或空氣換熱介質進行熱量傳遞的空調技術，冬季把地能中的熱量“取”出來，供給室內采暖；夏季把室內熱量取出來，釋放到地下水、地表水或土壤中。應用地源熱泵系統(tǒng)，一方面有利于節(jié)約能源，另一方面如果應用不當，將致使水源地原有生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化乃至產(chǎn)生不良影響，嚴重的將對地下水、地表水造成污染，破壞水文地質環(huán)境。故有必要對應用地源熱泵系統(tǒng)加強管理。為了促進應用地源熱泵技術的良性發(fā)展，規(guī)范應用行為，保護水資源，《條例(草案)》在全國范圍內首次將應用地源熱泵系統(tǒng)納入管理，并在取得許可、對所應用區(qū)域的地下水進行動態(tài)監(jiān)測和如造成不良影響應采取的措施，以及違反有關規(guī)定所應承擔的行政處罰等方面進行了規(guī)定。