在各級(jí)各部門(mén)共同努力下,近年來(lái)我國(guó)的飲用水水源保護(hù)工作取得了初步成效。但飲用水水源保護(hù)工作中還存在著面源污染防治不到位、水源保護(hù)區(qū)劃定不規(guī)范等問(wèn)題。為建立飲用水水源保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,筆者建議重點(diǎn)抓好以下工作:
一、科學(xué)編制飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。各級(jí)政府應(yīng)加快編制保護(hù)飲用水水源的綜合規(guī)劃,明確界定飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍,并對(duì)水土保持、植被保護(hù)、生態(tài)建設(shè)以及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等方面提出具體要求,將飲用水水源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境綜合治理等內(nèi)容全部納入飲用水安全保障規(guī)劃。
二、建立健全飲用水水源保護(hù)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)政府要把飲用水水源保護(hù)和管理工作納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水污染防治規(guī)劃,研究制訂飲用水水源保護(hù)管理辦法,并建立政府任期目標(biāo)管理責(zé)任制;環(huán)保、水利、國(guó)土等職能部門(mén)要依照飲用水水源環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),加大對(duì)危及飲用水安全行為的聯(lián)合執(zhí)法力度,深入開(kāi)展飲用水水源保護(hù)區(qū)綜合整治,堅(jiān)決取締飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口;進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)污染源管理,確保污染物達(dá)標(biāo)排放;威脅飲用水水源安全的各類污染源和隱患要限時(shí)整改,對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)重影響飲用水水源安全而又治理無(wú)望的企業(yè),要報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾P(guān)停和搬遷。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止一切可能對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生不良影響的建設(shè)項(xiàng)目,未批先建的項(xiàng)目要堅(jiān)決停止,依法查處。要嚴(yán)格控制飲用水水源地保護(hù)區(qū)周邊地區(qū)新建項(xiàng)目的審批,提高準(zhǔn)入門(mén)檻,對(duì)不符合布局規(guī)劃或選址不當(dāng)?shù)捻?xiàng)目堅(jiān)決予以否決,避免新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞對(duì)飲用水水源地的影響。要大力推行污染物排放總量控制,嚴(yán)格實(shí)施排污許可證制度。
四、高度重視飲用水水源保護(hù)基礎(chǔ)工作。要建立飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度,加大監(jiān)測(cè)力度,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。積極創(chuàng)造條件,加強(qiáng)城鄉(xiāng)治水能力建設(shè)和管網(wǎng)改造步伐。利用多種途徑,加大飲用水水源保護(hù)的宣傳力度,使公眾知曉飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定的依據(jù)、范圍和禁止事項(xiàng),建立輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法裝備水平和提升監(jiān)測(cè)能力,為飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。
五、建立健全飲用水水源安全保障應(yīng)急機(jī)制。各級(jí)地方政府要制訂和完善轄區(qū)內(nèi)飲用水水源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立健全以應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)為核心的應(yīng)急指揮系統(tǒng),配備應(yīng)急裝備,落實(shí)處置措施。著手建立健全飲用水水源備用體系,規(guī)劃建設(shè)備用水源,制訂飲用水水源調(diào)度方案,保證一旦出現(xiàn)飲用水水源污染事故,能及時(shí)啟用備用水源,不影響群眾的生產(chǎn)生活。