2008年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況表明，2007年底，環(huán)渤海地區(qū)的13個(gè)市“十五”期間計(jì)劃建設(shè)的86座污水處理廠中，有23座尚未開(kāi)工建設(shè)；34個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)中，有15個(gè)未建成污水集中處理設(shè)施，僅2007年就有4000萬(wàn)噸污水未經(jīng)處理直接排放。審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義24日在十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議上作審計(jì)報(bào)告時(shí)說(shuō)，近年來(lái)水污染防治和節(jié)能減排工作取得積極進(jìn)展，但污染治理和減排任務(wù)依然比較艱巨。

　　除水污染防治措施在部分地區(qū)未能完全落實(shí)到位外，審計(jì)調(diào)查還發(fā)現(xiàn)監(jiān)管不到位，部分地方水污染防治資金征收管理不夠嚴(yán)格等問(wèn)題。

　　劉家義說(shuō)，截至2007年底，渤海16個(gè)臨時(shí)性傾廢區(qū)中，有7個(gè)已超過(guò)使用期限而未按規(guī)定封閉，個(gè)別地方存在政府干預(yù)海洋執(zhí)法、主管部門違規(guī)審批傾倒或單位擅自傾倒等問(wèn)題。

　　一些部門和單位少征、套取、挪用和截留水污染防治資金41.68億元；環(huán)渤海地區(qū)13個(gè)市少征、違規(guī)使用水污染防治資金等11.85億元，其中5.3億元被挪用于補(bǔ)充環(huán)保部門經(jīng)費(fèi)和污水處理費(fèi)代收企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等。

　　此外，審計(jì)調(diào)查的41戶中央企業(yè)中，截至2007年底，有36戶重點(diǎn)耗能企業(yè)已提前完成了“十一五”期間節(jié)能879.81萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)，但10戶企業(yè)的二氧化硫排放總量超標(biāo)，9戶企業(yè)的主要污染物排放濃度超標(biāo)，減排任務(wù)仍然比較艱巨。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)部等部門和相關(guān)地方政府正在研究完善有關(guān)政策措施，逐項(xiàng)加以整改。相關(guān)地方政府正在追繳少征、挪用和截留的資金，并追究相關(guān)人員責(zé)任。相關(guān)中央企業(yè)正在采取加快淘汰落后設(shè)備和技術(shù)改造等措施，確保節(jié)能減排任務(wù)按時(shí)完成。