“羅城仫佬族自治縣發(fā)生的甲型副傷寒疫情，與學(xué)校自備水源受到污染有關(guān)。在廣西，這樣的自備水源很多，我很擔(dān)心，類(lèi)似的情況還將發(fā)生?！苯眨晃粺嵝氖忻窠o記者打來(lái)電話，稱(chēng)廣西各縣存在眾多自備井水源，一些學(xué)校、單位和個(gè)人抽取地下水，未經(jīng)任何消毒處理直接飲用，存在諸多安全隱患。為此，記者進(jìn)行了采訪。

　　全區(qū)自備水源近半細(xì)菌超標(biāo)

　　自備水源的水質(zhì)究竟怎么樣？根據(jù)該熱心市民提供的線索，記者采訪了國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)南寧監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)翁維滿。據(jù)他介紹，目前廣西使用自備水源的情況相當(dāng)多，其中最為集中的是梧州岑溪、南寧賓陽(yáng)、欽州浦北和北海合浦。這些自備水源都是直接抽取地下水，未經(jīng)過(guò)任何消毒處理便作為飲用水。該站在對(duì)這些自備水源進(jìn)行抽檢時(shí)發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)水源總大腸桿菌群、糞大腸菌群和細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)。而按照國(guó)家2007年7月實(shí)施的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求，生活飲用水中不得含有病原微生物，生活飲用水應(yīng)經(jīng)消毒處理。顯然，這些自備井水源都達(dá)不到這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　“使用自備水源的危險(xiǎn)相當(dāng)大?！蔽叹S滿介紹，根據(jù)世界衛(wèi)生組織的調(diào)查數(shù)據(jù)，80%的疾病跟飲用水有關(guān)，而這80%疾病里面又有90%以上是因?yàn)椴≡⑸锍瑯?biāo)引起的。如痢疾、霍亂、副傷寒、甲肝、乙肝等傳染病都可以經(jīng)過(guò)水源來(lái)傳染。這也是飲用水必須消毒的一個(gè)主要原因。

　　2007年，該站受自治區(qū)建設(shè)廳委托，在我區(qū)開(kāi)展第二次大范圍城市供水水質(zhì)監(jiān)督檢查工作。檢查發(fā)現(xiàn)，自備水源水樣的合格率為44.7%，比2005年下降4.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，南寧的自備水源合格率為55.6%，柳州為80%，桂林為50%，梧州、賀州、欽州、北海合格率為0%，崇左、百色的合格率為50%，來(lái)賓為66.7%。

　　2009年，該站再次受自治區(qū)建設(shè)廳委托，在我區(qū)開(kāi)展第三次大范圍城市供水水質(zhì)監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)自備水源水樣的合格率為54.2%，比2007年上升了9.5個(gè)百分點(diǎn)。本次檢查還發(fā)現(xiàn)個(gè)別自建設(shè)施供水單位所采用的地下水源存在放射性危害的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，超標(biāo)項(xiàng)目大多為余氯、氯酸鹽、亞氯酸鹽、鐵、錳、濁度、耗氧量、菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群等。

　　“自己排出來(lái)又自己喝進(jìn)去”

　　廣西究竟有多少自備水源？據(jù)翁維滿介紹，根據(jù)他們的調(diào)查，目前有4個(gè)地方的自備水源最多：賓陽(yáng)縣自備水源占全縣供水系統(tǒng)的50%，其中黎塘的自備水源又占賓陽(yáng)縣的40%左右；合浦縣的自備水源占40%；浦北縣的占50%；岑溪市的占40%以上。

　　合浦縣供水公司負(fù)責(zé)人接受記者電話采訪時(shí)表示，該公司的日供水能力為10萬(wàn)噸，可目前每天的實(shí)際供水量不足1.3萬(wàn)噸。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，合浦縣常住人口有18萬(wàn)人，超過(guò)4萬(wàn)多戶，可到自來(lái)水公司開(kāi)戶的用戶只有1.3萬(wàn)戶，這意味著該縣有超過(guò)3萬(wàn)戶的用戶在使用自備水源作為飲用水。

　　據(jù)介紹，合浦縣的地下水里，鐵、錳、氨氮、總大腸菌群含量超標(biāo)，如果不經(jīng)過(guò)消毒處理直接飲用，可能會(huì)引發(fā)眾多慢性病，對(duì)居民身體健康影響極大。該縣很多居民都在自建房旁邊打井取水，同時(shí)建一個(gè)化糞池和排污溝，一遇雨季，糞水和污水很容易滲進(jìn)井水，于是就出現(xiàn)了“自己排出來(lái)又自己喝進(jìn)去”的情況。從2006年4月份開(kāi)始，縣政府下發(fā)了關(guān)井通知，效果并不理想，自來(lái)水日供水量?jī)H由當(dāng)時(shí)的1萬(wàn)噸增加到現(xiàn)在的1.3萬(wàn)噸左右。

　　岑溪市自來(lái)水公司負(fù)責(zé)人告訴記者，岑溪市的地下水含鐵和錳偏高，而且PH值低于生活用水的最低標(biāo)準(zhǔn)，屬于偏酸性水。一到雨季，自備水源渾濁度竟達(dá)10度以上（生活用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不得大于1度），水質(zhì)指標(biāo)很差。

　　在賓陽(yáng)縣，某開(kāi)發(fā)商擅自打井抽水，并供水給居民，繞過(guò)了國(guó)家關(guān)于城鎮(zhèn)供水實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的制度和水質(zhì)監(jiān)管制度。該縣的自備水源使用率也達(dá)到了50%，據(jù)知情人士透露，甚至一些政府機(jī)關(guān)部門(mén)也自行開(kāi)采和使用自備水源。

　　自備井水處于監(jiān)管盲區(qū)

　　廣西屬于巖溶地區(qū)，在很多地方，地下水與地表水是相通的，地表水受污染也會(huì)影響到地下水。根據(jù)自治區(qū)水利廳發(fā)布的2009廣西水資源公報(bào)，去年廣西主要河源水質(zhì)與上年度相比略有下降，污染類(lèi)型以細(xì)菌學(xué)指標(biāo)和耗氧有機(jī)物污染為主，主要污染源來(lái)自沿河城鎮(zhèn)排入未經(jīng)處理的生活污水和部分生產(chǎn)企業(yè)排入的超標(biāo)工業(yè)廢水。

　　記者在采訪中，發(fā)現(xiàn)對(duì)自備水源的管理存在一個(gè)盲區(qū)。根據(jù)有關(guān)法規(guī)，“以家庭生活、畜禽飲用取水和其他少量取水的，不需要申請(qǐng)取水許可”，由于這個(gè)規(guī)定，很多自備水源都不在監(jiān)管范圍以?xún)?nèi)，在一些地方，甚至出現(xiàn)了過(guò)度開(kāi)采地下水的情況。

　　可是，為什么有這么多人不用清潔方便的自來(lái)水，而要用自備水源呢？采訪中，大多數(shù)人都提到了一個(gè)“利”字。

　　據(jù)岑溪市自來(lái)水廠有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市的一些中學(xué)、酒店都有自備井水源，甚至在醫(yī)院，也有使用自備井水源的情況。一些學(xué)校除了食堂和教職工使用自來(lái)水外，學(xué)生用水都是自備水。汛期時(shí)自備水特別渾濁，學(xué)生用這種水洗澡后有發(fā)癢情況，家長(zhǎng)也曾向有關(guān)部門(mén)反映。

　　在合浦縣，也存在著老師用自來(lái)水，學(xué)生用自備井水的情況。甚至在餐飲業(yè)，使用自備井水的情況也很多。一些學(xué)校也給學(xué)生用水裝了總表，但只是做做樣子，并不使用自來(lái)水，依然使用自己抽的井水。

　　據(jù)介紹，許多居民和單位認(rèn)為“用自來(lái)水太貴了”，自己打井可以減少開(kāi)支或降低成本。而且，不用自來(lái)水，有關(guān)部門(mén)也難統(tǒng)計(jì)排污量，污水處理費(fèi)就可以少交或不交了。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院2000年11月下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》明確要求，在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，原則上不再批準(zhǔn)新建自備水源，對(duì)原有的自備水源要逐步遞減許可取水量直至完全取消。可是，這些地方的自備水源為什么沒(méi)有取締？據(jù)了解，各地一直都在取締自備水源，但由于有些自備水源是在自來(lái)水管網(wǎng)建成之前就有了，一旦取締，就涉及到賠償?shù)膯?wèn)題，給取締工作帶來(lái)了難度。另外，在一些農(nóng)村，自來(lái)水管網(wǎng)沒(méi)有鋪設(shè)到戶，為了解決村民的飲水問(wèn)題，不僅不能取締自備水源，還要幫他們打井取水。

　　不合格井水源亟待取締

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，各市的自建設(shè)施供水企業(yè)和單位，供水設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)陋，處理技術(shù)落后，忽視建立必要的水質(zhì)檢測(cè)能力和水質(zhì)管理制度；更有一些單位基本游離于水質(zhì)監(jiān)管之外，我行我素，不采取任何凈化措施就向居民直接供水，成為我區(qū)城鎮(zhèn)居民飲用水衛(wèi)生安全的一大問(wèn)題和隱憂。

　　如何保證居民飲用水安全？業(yè)內(nèi)人士建議，首先是各地政府要高度重視，嚴(yán)格按照國(guó)家“在城區(qū)公共供水區(qū)域內(nèi)不得有自備水源”的規(guī)定，采取堅(jiān)決有效的措施，一律關(guān)閉取締自備水源。確實(shí)沒(méi)有辦法取締的，要增加消毒設(shè)施，配備專(zhuān)職檢疫人員，落實(shí)檢驗(yàn)制度。同時(shí)積極提高城市公共供水的普及率，使所有的城市居民能夠享受到符合國(guó)家水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的放心水。

　　其次，相關(guān)主管部門(mén)要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，履行對(duì)城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理的職能，壓縮自備水源的空間，引導(dǎo)和促使供水企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理和監(jiān)控水質(zhì)，使所有供水企業(yè)無(wú)一例外地納入規(guī)范化管理之中。

　　其三，要不斷提高農(nóng)村居民集中供水普及率，保障農(nóng)村供水水質(zhì)安全。據(jù)了解，2009年自治區(qū)安排了資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)2006~2008年尚未安裝消毒設(shè)施的農(nóng)村集中供水工程安裝消毒設(shè)備。新建的農(nóng)村飲水集中供水工程要求全部安裝凈水設(shè)備。