繼上半年全省有11個(gè)省轄市被扣繳4432萬(wàn)元生態(tài)補(bǔ)償金后,河南省第三季度再次扣繳4個(gè)省轄市276萬(wàn)元的生態(tài)補(bǔ)償金,讓其為轄區(qū)內(nèi)的水污染問(wèn)題“買單”。
河南省環(huán)保廳近日的通報(bào)顯示,今年第三季度,全省飲用水源地取水水質(zhì)累計(jì)達(dá)標(biāo)率為100%,城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)秀、良好天數(shù)累計(jì)為96.4%。與去年同期相比,河南省可比的53個(gè)地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)的COD濃度平均值下降10.5%,氨氮濃度平均值下降12.7%,表明全省地表水環(huán)境質(zhì)量正在持續(xù)改善。
“實(shí)行地表水水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的效果,還可以從扣繳的生態(tài)補(bǔ)償金上看出來(lái)。比如說(shuō),比較今年二季度扣繳的715萬(wàn)元,三季度扣繳數(shù)額只有276萬(wàn)元,下降明顯。”河南省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)段金生說(shuō),扣繳生態(tài)補(bǔ)償金不是目的,重要的是,通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)倒逼各地采取強(qiáng)有力的措施,加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,深化重點(diǎn)企業(yè)污染治理,進(jìn)一步加強(qiáng)水污染防治工作。
據(jù)悉,從今年1月1日起,按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)補(bǔ)償”和“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益”的市場(chǎng)化“生存法則”,河南在全省長(zhǎng)江、淮河、黃河和海河四大流域,全面實(shí)施地表水水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。一旦上游地區(qū)出境斷面水質(zhì)污染物超標(biāo),必須對(duì)下游受污染地區(qū)予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并由省財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)生態(tài)補(bǔ)償金扣繳及資金轉(zhuǎn)移支付。
按照水污染防治要求和治理成本,河南把生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定為:化學(xué)需氧量每噸2500元,氨氮每噸1萬(wàn)元。生態(tài)補(bǔ)償金主要有3個(gè)用途:作為上游對(duì)下游地區(qū)的補(bǔ)償,由財(cái)政部門轉(zhuǎn)移支付;用于污染防治、水污染綜合整治、生態(tài)修復(fù)等工程;年底時(shí),對(duì)目標(biāo)完成較好的地區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。