民進中央就加強綜合管理，促進水資源保護與合理利用，提出幾點建議：

　　我國的水資源總量為28000億立方米，但人均水資源占有量僅為世界人均水平的1/4，且分布不均衡，南多北少，有16個省、市人均占有量低于嚴重缺水線，三分之二的大中城市面臨缺水。同時，水污染進一步加劇了有限水資源的供需矛盾，在水資源相對豐富的南方，由于污染造成的水質型缺水現(xiàn)象也十分嚴重。據(jù)水利部門2008年對15萬公里河流水質監(jiān)測，其中全年為1—3類水質的河長僅占61.2%，而有三分之一強的河長為4類、5類和劣5類，不適合安全使用。地下水質也開始受到污染影響，在今年春天西南抗旱中，一些花巨資打的井抽出來的卻是不能使用的污水。此外，由于過量抽取地下水，有21個省級行政區(qū)已形成地下水位降落漏斗面積達7萬平方公里，70多個城市發(fā)生了不同程度的地面沉降。

　　近年來頻繁發(fā)生的旱災、洪災、缺水、污染等極端事件，如今春西南五省遭遇“百年一遇”的旱災，7月份福建紫金礦業(yè)的水污染，不但成為影響社會穩(wěn)定的重要因素，更是在警告前進中的中國：水是民生、水是發(fā)展、水的未來就是中國的未來！

　　我們要認真落實《建議》精神，在“十二五”期間，要高度重視水安全，把水資源的保護與合理利用作為重中之重，通過制度和管理的創(chuàng)新，建全水資源配置體系，加強用水需求管理，加強水污染防治，推進流域綜合管理，推進涉水產業(yè)發(fā)展，建設節(jié)水型城市，發(fā)展節(jié)水型農業(yè)，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，保障當前乃至今后的中國“有水可喝、有水可用”。

　　一、加快涉水立法進程，推進依法治水。目前我國在涉水立法方面有兩個較為突出的問題，一是涉水法律之間不協(xié)調，體系不夠完善；二是流域綜合管理的理念在相關法律中沒有得到充分體現(xiàn)。在“十二五”期間，必須加快水管理與流域管理的立法進程。要研究修訂《水法》的可行性，并使之成為涉水上位法，以統(tǒng)籌各類涉水法律法規(guī)；優(yōu)先制定國務院有關流域綜合管理的指導意見；在現(xiàn)行法律法規(guī)的修改中，增加有關流域綜合管理的相關規(guī)定，總結地方流域立法和流域綜合管理試點經驗，不斷完善流域綜合管理的法律法規(guī)體系。

　　二、推進以實現(xiàn)水資源的綜合保護與合理利用為目標的流域管理體制改革。實施流域綜合管理是一個長期的過程，需要遵循“統(tǒng)籌設計，因地制宜，試點先行，分步推進”的原則，系統(tǒng)、漸進地開展各項工作。要加強國家層面上跨部門的協(xié)調，完善各涉水部門及其流域機構的職能，探索建立跨部門、跨省區(qū)的協(xié)調機制。逐步整合現(xiàn)有的水利、環(huán)保、林業(yè)等部門的資源和環(huán)境保護職能，組建委員會制的流域管理機構，構建符合中國實際的流域綜合管理機構體系。

　　三、嚴格用水需求、完善水利設施，提高應對氣候變化能力。為應對全球氣候變化的挑戰(zhàn)，我國水資源策略必須立足于開源和節(jié)約并舉，發(fā)展循環(huán)利用和再生回用，在有條件地區(qū)進一步開發(fā)非傳統(tǒng)水源，以嚴格的需水管理和多水源的綜合調配來實現(xiàn)水資源的供需平衡?！笆濉逼陂g，要制定節(jié)水的相關法規(guī)，為需水管理提供法律規(guī)范；健全社會水循環(huán)調控的基礎設施與管理體系；加強中小型水庫及山塘的除險加固和水庫清淤工作；加強農田水利和節(jié)水灌溉設施體系建設；建立氣候變化敏感缺水地區(qū)的水資源戰(zhàn)略儲備制度。

　　四、完善相關政策，促進涉水環(huán)保產業(yè)發(fā)展。在“十二五”期間應大力發(fā)展涉水環(huán)保產業(yè)，保障水資源的安全。一是拓寬水產業(yè)投融資渠道；二是完善規(guī)范環(huán)保產業(yè)標準體系和環(huán)保產業(yè)稅收和用地、用電優(yōu)惠政策；三是完善污水處理收費與排污征費（稅）制度；四是普及污水治理專業(yè)化運營模式。

　　五、加大支流污染治理力度，切實扭轉水質型缺水局面?？赏茝V一些地區(qū)實行的“河長制”，讓地方政府領導“守水有責”，重視本地污染企業(yè)治理，保證本地水質安全，使已污染河道水質得到改善。