曾幾何時(shí)，金華江上游東陽(yáng)江兩岸頻繁的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和高強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)，讓東陽(yáng)江付出了沉重代價(jià)。到2007年，全流域水質(zhì)已基本上是劣V類(lèi)水。2008年1月，省政府將其列為全省“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)第一批省級(jí)督辦的11個(gè)重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題之一。

　　費(fèi)時(shí)三載有余，耗資數(shù)十億元，金華標(biāo)本兼治，終于縛住東陽(yáng)江“烏龍”。

　　市環(huán)保局局長(zhǎng)金政說(shuō)，一江清水出金華，夢(mèng)想已不遙遠(yuǎn)。

　　背水一戰(zhàn)

　　還東陽(yáng)江“清白”

　　東陽(yáng)江是錢(qián)塘江的一級(jí)支流，發(fā)源于磐安縣龍鳥(niǎo)尖，主流全長(zhǎng)165.5公里。它流經(jīng)的東陽(yáng)、義烏和金東是金華經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域之一，流域內(nèi)污染企業(yè)較多，治理難度可想而知。

　　根據(jù)省政府的要求，到2010年，東陽(yáng)江流域各斷面水質(zhì)總體要達(dá)到IV類(lèi)功能要求，其中III類(lèi)功能符合率全流域大于50%，東關(guān)橋斷面大于60%，完成各項(xiàng)整治任務(wù)，流域性水污染基本得到控制。

　　政府立下軍令狀，為了可持續(xù)發(fā)展，為了對(duì)下游對(duì)后人負(fù)責(zé)，治污沒(méi)有任何退路，必須以鐵的決心和意志，啃下這塊“硬骨頭”。

　　面對(duì)發(fā)黑發(fā)臭的東陽(yáng)江，金華專(zhuān)項(xiàng)整治多管齊下，難點(diǎn)重點(diǎn)集中攻堅(jiān)，目標(biāo)責(zé)任向社會(huì)延伸，全力推進(jìn)流域沿線(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和水環(huán)境質(zhì)量提升發(fā)展。

　　在東陽(yáng)江流域，東陽(yáng)、義烏兩市“十一五”前四年污染物總量分別累計(jì)削減13.78%和14.17%，區(qū)域內(nèi)污染負(fù)荷大大減輕。在今年上半年全省飛行監(jiān)測(cè)中，義烏市達(dá)標(biāo)率為80.8%，東陽(yáng)市達(dá)標(biāo)率為89%。

　　今年9月，市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站組織對(duì)流域內(nèi)重點(diǎn)污染企業(yè)抽測(cè)，達(dá)標(biāo)率破天荒地達(dá)到100%。調(diào)查還表明，流域內(nèi)群眾對(duì)環(huán)境污染投訴量、上訪(fǎng)量呈下降趨勢(shì)，群眾滿(mǎn)意度逐年提高。

　　最新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，東陽(yáng)江全流域水質(zhì)類(lèi)別，已從2007年的基本劣Ⅵ類(lèi)提高到2010年的IV類(lèi)；III類(lèi)功能符合率從2007年的不到13.3%提高到2010年的57.3%。尤其是東關(guān)橋斷面，III類(lèi)功能符合率達(dá)到了63.6%，水質(zhì)基本保持在IV類(lèi)。金華各路環(huán)保專(zhuān)家經(jīng)過(guò)會(huì)診，給出的結(jié)論是“東陽(yáng)江流域水污染持續(xù)惡化的狀況已實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，逐步趨于好轉(zhuǎn)”。

　　跳出“邊治理

　　邊污染”怪圈

　　東陽(yáng)江流域治理之所以能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)重大突破,關(guān)鍵是金華跳出了“邊治理邊污染”的怪圈，將著眼點(diǎn)擺在改善提升流域環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展上,“體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)面源、科技創(chuàng)新、環(huán)境監(jiān)管”六大環(huán)節(jié)同步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了標(biāo)本兼治。

　　對(duì)東陽(yáng)江污染治理，金華確立了一整套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃h(huán)境污染整治機(jī)制。市長(zhǎng)親自?huà)鞄?，層層簽訂?zé)任狀，對(duì)流域環(huán)境整治實(shí)行區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制、環(huán)境管理重點(diǎn)區(qū)域督辦制、流域水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)急制、區(qū)域限批制、問(wèn)責(zé)制五項(xiàng)制度。東陽(yáng)和義烏在各自轄區(qū)全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)小溪流跨界斷面考核，將整治任務(wù)細(xì)化落實(shí)到流域的每一條支流和每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

　　蹲點(diǎn)督辦、水質(zhì)預(yù)警、督察通報(bào)、考核問(wèn)責(zé)……一張縛住東陽(yáng)江“烏龍”的巨網(wǎng)已經(jīng)織就。

　　痛下決心關(guān)停重污染項(xiàng)目

　　作為治本之策，加快重點(diǎn)區(qū)域整治和重污染行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，成為東陽(yáng)江污染治理的主攻方向?！皩幙蓵簳r(shí)犧牲GDP，也要還‘母親河’的清白?！?/P>

　　到目前，《東陽(yáng)江流域水環(huán)境污染整治規(guī)劃》提出建設(shè)的13大類(lèi)、29項(xiàng)重點(diǎn)工程，完成或基本完成的達(dá)26項(xiàng)，還有3項(xiàng)也有望如期完成。流域內(nèi)，東陽(yáng)橫店電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、義烏經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、義烏工業(yè)園區(qū)和金東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境整治也全面完成。

　　在攻堅(jiān)治污中，一些企業(yè)也承受了巨大的犧牲和代價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)金華已先后關(guān)停東陽(yáng)化學(xué)工貿(mào)、東陽(yáng)城西印染廠(chǎng)等6家重污染企業(yè)，淘汰野風(fēng)藥業(yè)、巍華化工、義烏蜜蜂集團(tuán)等4家企業(yè)的5條高污染生產(chǎn)線(xiàn)。其中僅蜜蜂集團(tuán)關(guān)停年產(chǎn)3萬(wàn)噸谷氨酸生產(chǎn)線(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目，每年便減少排入東陽(yáng)江流域的COD近300噸、氨氮120余噸。

　　在2009年全市電鍍行業(yè)整治中，流域內(nèi)東陽(yáng)、義烏、金東三地就投入近7000萬(wàn)元，整治55家企業(yè)。同時(shí)，義烏華義醫(yī)藥有限公司、東陽(yáng)海森藥業(yè)等160余家企業(yè)的提標(biāo)技改限期治理也告完成，流域內(nèi)醫(yī)化、電鍍企業(yè)均通過(guò)清潔生產(chǎn)審核、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝全過(guò)程的污染控制，累計(jì)減少工業(yè)廢水排放量147萬(wàn)多噸，削減化學(xué)需氧量180余噸。

　　三條重點(diǎn)路徑力保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)

　　為了使東陽(yáng)江流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，金華初步確定下階段三條重點(diǎn)路徑。一是加大污染治理力度，強(qiáng)化污染減排；二是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；三是完善長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提升流域水環(huán)境質(zhì)量。

　　據(jù)透露，環(huán)保部門(mén)已在考慮制定完善污染減排的相關(guān)激勵(lì)政策，激發(fā)企業(yè)減排的主動(dòng)性。對(duì)新建項(xiàng)目，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)布局關(guān)和項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，提升東陽(yáng)江流域企業(yè)的品位和檔次，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在各江(河)段實(shí)行江段長(zhǎng)水質(zhì)包干制度，由各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任江段長(zhǎng)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的水污染治理和水環(huán)境質(zhì)量。

　　“東陽(yáng)江水質(zhì)的全面好轉(zhuǎn)僅僅是個(gè)好的開(kāi)端?！笔协h(huán)保局長(zhǎng)金政對(duì)記者表示，接下來(lái)要防止污染的回潮和反彈。

　　各地巨額投入補(bǔ)上環(huán)保欠賬

　　東陽(yáng)江流域治污攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，金華市各級(jí)政府持續(xù)追加生態(tài)環(huán)保投入。2008年，僅市本級(jí)就投入資金1.8億元，2009年達(dá)2.5億元，增幅將近40%。

　　為避免大量的工業(yè)、生活污水排入東陽(yáng)江，實(shí)行污水集中處理，盡快補(bǔ)上污水處理設(shè)施的歷史欠賬，成為當(dāng)務(wù)之急。

　　2007年，東陽(yáng)江流域內(nèi)僅有義烏污水處理中心和東陽(yáng)城市污水處理廠(chǎng)兩座污水處理廠(chǎng)，設(shè)計(jì)日處理能力僅11萬(wàn)噸。但此后短短三年，東陽(yáng)江流域迅速掀起投資興建污水處理廠(chǎng)的高潮。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，義烏、東陽(yáng)、金東三地已投入數(shù)十億元資金用于城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中義烏市投入15億余元，建成和在建的污水處理廠(chǎng)9座，污水設(shè)計(jì)日處理能力從2007年的7萬(wàn)噸提升到52.5萬(wàn)噸。東陽(yáng)市投入5億多元用于環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成東陽(yáng)城市污水處理廠(chǎng)和東陽(yáng)橫店污水處理廠(chǎng)，歌山、湖溪等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施。在金東，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪設(shè)的污水收集主管支管已達(dá)111.5公里。

　　同時(shí)，東陽(yáng)通過(guò)在線(xiàn)監(jiān)控中心，對(duì)24個(gè)重點(diǎn)污染源實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。義烏有119家企業(yè)安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)視監(jiān)控系統(tǒng)，企業(yè)排污的一舉一動(dòng)無(wú)不在環(huán)保部門(mén)掌控之中。