今年以來,長治市水利局依據(jù)國家稅收政策,與市縣國稅部門積極溝通、充分協(xié)調(diào),爭取到相關(guān)的免稅政策,逐步在全市農(nóng)村集中供水工程管理中統(tǒng)一使用由稅務(wù)部門提供的免稅票據(jù),開展水費征收工作。
農(nóng)村飲水安全工程是各級政府投資興建的公益性項目,在農(nóng)村生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的保障作用,受到了廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎。水費收入是飲水安全工程管理的主要經(jīng)費來源,長治市農(nóng)村集中供水工程原使用的收費票據(jù)大多為財政部門提供的行政事業(yè)收據(jù)。但由于農(nóng)村飲水安全工程水費收入不屬于財政部門規(guī)定的行政事業(yè)性收費項目,多數(shù)縣區(qū)財政部門陸續(xù)停止提供收費收據(jù),對供水工程的運營造成一定影響。
為保證供水工程正常運轉(zhuǎn),長治市水利局要求各縣市區(qū)水利局成立統(tǒng)一的農(nóng)村飲水安全工程管理機構(gòu),辦理企業(yè)法人登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,并辦理稅務(wù)登記手續(xù)。同時,長治市水利局依據(jù)《增值稅若干具體問題的規(guī)定》(國稅發(fā)〔1993〕第154號)文件精神,認(rèn)為農(nóng)村飲水安全工程群眾飲用水符合該規(guī)定“征收范圍”第七條 “供應(yīng)或開采未經(jīng)加工的天然水(如水庫供應(yīng)農(nóng)業(yè)灌溉用水、工廠自采地下水用于生產(chǎn)),不征收增值稅”的要求,通過與市縣國稅部門的積極溝通、充分協(xié)調(diào),爭取到相關(guān)的免稅政策。目前長治市壺關(guān)、襄垣、郊區(qū)等縣區(qū)已開始從當(dāng)?shù)貒惒块T領(lǐng)取統(tǒng)一發(fā)票并免交增值稅。僅壺關(guān)縣3個集中供水工程,在享受免稅政策后,每年即可增加水費純收入12萬多元。長治市其他縣區(qū)也在積極地同當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門協(xié)調(diào),辦理稅務(wù)登記,并開始使用免稅票據(jù)。
長治市水利局還要求各縣區(qū)以規(guī)范水費征收免稅票據(jù)使用為契機,在實施農(nóng)村飲水安全工程管理中,認(rèn)真搞好政策法規(guī)研究,大力提升水利系統(tǒng)干部職工的法律意識、維權(quán)意識,積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系,全面實行供水工程統(tǒng)一管理,促進飲水安全工程永續(xù)運行、群眾長久受益。
免稅政策的實施,將降低農(nóng)村安全飲水工程管理費用,增強農(nóng)村水費征收的規(guī)范性和可操作性,有利于全面促進農(nóng)村飲水安全工程的科學(xué)化、制度化和長效化管理。