四川省德陽市是全國330個(gè)、四川省28個(gè)重點(diǎn)缺水城市之一,2008年又遭遇了“5·12”特大地震重創(chuàng),但德陽市始終確保了廣大人民群眾飲用水安全,沒有發(fā)生一起飲用水安全事故。作為缺水型城市和重災(zāi)區(qū),德陽市究竟采取了什么樣的舉措確保了人民群眾飲用水安全?
記者近日隨“四川環(huán)保世紀(jì)行”采訪團(tuán)來到德陽實(shí)地調(diào)查采訪,追尋缺水城市德陽確保飲用水安全之路。
黨委政府未雨綢繆,強(qiáng)化水源工程建設(shè)和備用水源規(guī)劃建設(shè)
面對飲用水源嚴(yán)重匱乏的現(xiàn)狀,以及沒有控制性水源工程和應(yīng)急水源工程,城區(qū)供水嚴(yán)重依靠地下水和跨流域調(diào)水的現(xiàn)實(shí),德陽市市委、市政府始終保持高度警惕,不斷強(qiáng)化水源工程建設(shè)和備用水源規(guī)劃建設(shè)。
德陽市政府曾想轉(zhuǎn)變用水思路,考慮使用地表水,通過建設(shè)水庫備用水源來徹底解決水源問題,但這一構(gòu)想隨著“5·12”特大地震的發(fā)生而不得不放棄。
此后,德陽市政府決定從都江堰引水解決水源問題,預(yù)計(jì)可保證德陽市城區(qū)95%的供水量,市區(qū)已有地下水水源將全部作為補(bǔ)充和備用水源。目前這一項(xiàng)目正在進(jìn)行技術(shù)論證和隊(duì)伍比選。
將現(xiàn)有水庫納入飲用水源保護(hù)區(qū)提前保護(hù)起來,這是德陽這座缺水型城市的前瞻之舉。近日,記者隨四川環(huán)保世紀(jì)行采訪團(tuán)來到德陽市中江縣黃鹿水庫,這個(gè)2008年4月建成、總庫容達(dá)2350萬立方米的水庫,建成后即被納入集中式飲用水源保護(hù)區(qū)。同樣位于黃鹿鎮(zhèn)的慶豐水庫,早在2006年8月就被劃定為集中式飲用水源保護(hù)區(qū),也得到了極好的保護(hù)。這些水庫下一步將作為黃鹿鎮(zhèn)的主要飲用水源地。
在城市備用水源建設(shè)上,德陽市利用旌陽水庫位于都江堰管區(qū),可調(diào)蓄人民渠五期干渠來水的地理優(yōu)勢和200萬立方米庫容的有利條件,規(guī)劃將旌陽水庫建設(shè)為德陽城區(qū)的備用水源。同時(shí)考慮到人民渠每年有40天左右的停水歲修期,以及其作為明渠水存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),市政府決定將射水河地表水作為城市飲用水應(yīng)急備用水源,并加大了環(huán)境監(jiān)管力度。
在水資源管理方面,嚴(yán)格用水總量控制和計(jì)量用水
作為缺水型城市,更能體會(huì)水資源的寶貴。在加強(qiáng)水源工程建設(shè)和備用水源規(guī)劃建設(shè)的同時(shí),德陽市政府還從水資源管理等方面采取了很多新招數(shù)、新辦法。
嚴(yán)格水資源論證。德陽市鎖定水資源開發(fā)利用紅線,嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制,督促和指導(dǎo)企業(yè)編制建設(shè)項(xiàng)目取用地下水(地表水)水資源論證報(bào)告,并分別進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)審查。對未經(jīng)水資源論證的項(xiàng)目,一律不予受理取水許可申請。
嚴(yán)格計(jì)量用水。鎖定用水效率控制紅線,德陽市堅(jiān)決遏制水資源浪費(fèi)現(xiàn)象,凡是超過取水總量控制指標(biāo)的,或者在德陽城區(qū)內(nèi)申請新增自備水源的,原則上不再審批新增取水。
加強(qiáng)水資源保護(hù)。組織開展對德陽城區(qū)地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測和中江黃鹿、繼光、雙河口、響灘子、元興5座中型水庫以及具有飲用水功能的水庫的水質(zhì)監(jiān)測工作,隨時(shí)了解水質(zhì)變化情況,落實(shí)措施確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。德陽市、縣兩級(jí)環(huán)保部門對全市城鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)開展每月例行監(jiān)測,并對跨界斷面水質(zhì)及污染特征因子加密監(jiān)測,為確保飲用水安全提供了重要保障。
高度重視飲用水源地保護(hù)和管理,確保水源地環(huán)境安全
在解決水源、用水、水量等問題的同時(shí),德陽加強(qiáng)了飲用水源地的保護(hù)和管理,采取多項(xiàng)措施確保飲用水安全。
德陽市編制完成了《德陽市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,制定了飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方案,規(guī)劃了集中式飲用水源地污染控制工程、管理能力建設(shè)工程。隨后,德陽完成了城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估工作,提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地環(huán)境管理對策。同時(shí)還選擇在什邡市部分村莊開展村莊飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估,率先實(shí)現(xiàn)了全市飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估工作城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊“全覆蓋”。
在此基礎(chǔ)上,德陽嚴(yán)格水功能區(qū)管理,嚴(yán)格執(zhí)行飲用水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)規(guī)定,完善全市城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)設(shè)施,清理飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源,加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)措施的維護(hù)管理。同時(shí),加強(qiáng)了轄區(qū)飲用水源安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。
此外,德陽市還完善了飲用水安全保障工作報(bào)告制度。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)飲用水源污染事件,一經(jīng)核實(shí)及時(shí)上報(bào),堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)行為。