對于漲價的理由，合肥市物價局列了兩類，一是原水漲價。目前合肥市水源董鋪水庫和大房郢水庫自產(chǎn)水量占總供水量比例不斷下降，為此合肥市每年需要從淠史杭總渠購買原水，原水成本每立方米增加0．09元。二是供水集團(tuán)費用增加，由于集團(tuán)的管網(wǎng)折舊、電費上調(diào)等，成本實際漲了0．31元每立方米。

　　雖然供水集團(tuán)強(qiáng)調(diào)長期處于虧損狀態(tài)，但參會代表們對水價上漲有強(qiáng)烈抵觸情緒，原因之一是供水企業(yè)的合理成本識別困難，成本的不透明使得漲價的理由難以服眾?！瓣P(guān)于這次居民用水價格調(diào)整，我不同意。”消費者代表、安徽省行政學(xué)院老師殷明舉著“成本監(jiān)審結(jié)論”在聽證會上明確表達(dá)了自己的觀點。

　　他認(rèn)為，一是在整個成本監(jiān)審結(jié)論中，沒有將居民用水、工業(yè)用水、事業(yè)單位用水和特殊用水區(qū)分羅列，消防用水、綠化用水等公益性用水都放在供水總量中分?jǐn)?。二?009年的供水集團(tuán)總成本為37855．19萬元，期間成本11369．89萬元，占到了30％，這么大一項干了什么沒有列出。對這些疑問，經(jīng)營方人員沒有正面回答。

　　水廠建設(shè)、供水管網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)成本是否該計入水價上漲部分，是爭議焦點之一。

　　“這些基礎(chǔ)設(shè)施的投資與城市建設(shè)有關(guān)系，不管這些建設(shè)資金的籌集從何而來，都不應(yīng)該轉(zhuǎn)嫁到消費者身上?！币竺髡f。

　　而這一點恰恰又是供水企業(yè)合理成本認(rèn)定和漲價的依據(jù)。

　　對此，供水集團(tuán)一位不愿具名的負(fù)責(zé)人會后接受記者采訪時說，政府在供水這個公共服務(wù)上責(zé)任缺失，自來水公司實際上承擔(dān)了不少本該由財政支出的費用，承擔(dān)了罵名。比如管網(wǎng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，應(yīng)由財政投資建設(shè)和維護(hù)，而不應(yīng)由企業(yè)支出。

　　聽證會另一個爭議焦點集中在階梯水價的梯度和標(biāo)準(zhǔn)方面。

　　按合肥市物價局公布的初步方案，合肥市將實行“階梯式水價”。即居民生活用水終端價格按1∶1．5∶2的級差，擬定階梯水價第一級水量基數(shù)為每戶每月12噸？含12噸？，第二級水量基數(shù)為每戶每月12噸以上，20噸以下？含20噸？，第三級水量基數(shù)為每戶每月20噸以上。初步核定的第一級水量基本水價由1．24元／噸調(diào)為1．44元／噸？含水利工程水價0．35元／噸，下同？，到戶價格為2．35元／噸；第二級基本水價1．86元／噸，到戶價格為2．77元／噸；第三級基本水價2．88元／噸，到戶價格為3．79元／噸。對水表沒有出戶的用戶，價格調(diào)整將分三年到位，逐年遞增。

　　“第一級基礎(chǔ)水量每戶12噸，三口之家可以，若人口再多就不行，我認(rèn)為第一級應(yīng)該提高到20噸，此外，天氣因素也應(yīng)考慮，冬季夠用夏季肯定不夠用。”消費者代表王樹征說。

　　消費者代表方針建議，結(jié)合收入水平，以及家庭人員的組成情況，對一級水量基數(shù)適當(dāng)提高，同時調(diào)高第二級和第三級，尤其是第三級水量，以體現(xiàn)節(jié)約用水。