“松花江水波連波，浪花里飛出歡樂(lè)的歌！歌唱天鵝項(xiàng)下珍珠城，江南江北好景色！綠水載白帆，兩岸花萬(wàn)朵，大橋跨南北，游龍如穿梭……”這首歌里所描繪的，正是黑龍江實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)代化大水利建設(shè)的真實(shí)寫(xiě)照。

　　黑龍江省水利廳廳長(zhǎng)陸兵說(shuō)：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)水利發(fā)展提出了更高的要求。在功能定位上，由主要為農(nóng)業(yè)服務(wù)向?yàn)檎麄€(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障轉(zhuǎn)變，向服務(wù)黑龍江省‘八大經(jīng)濟(jì)區(qū)、十大工程’轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們的觀(guān)念逐漸跳出傳統(tǒng)水利的局限，向著現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變?！焙邶埥‖F(xiàn)代水利的一個(gè)重要特征，就是其功能不斷拓展，其發(fā)展形態(tài)及價(jià)值不斷豐富，除傳統(tǒng)意義上的農(nóng)田水利、防災(zāi)水利之外，還包括諸如民生水利、生態(tài)水利等重要內(nèi)容。為突破水利滯后對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”制約，助力全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，新時(shí)期黑龍江現(xiàn)代水利建設(shè)的重心便濃縮在“以水富民、以水興業(yè)”這篇大文章之中。

　　為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁保障

　　數(shù)字：2009年，黑龍江新建和續(xù)建重點(diǎn)水利項(xiàng)目128項(xiàng)，全年新增旱澇保收田面積525萬(wàn)畝，完成省政府確定目標(biāo)的175％，其中新增水田面積245萬(wàn)畝，完成省政府確定目標(biāo)的245％，新增旱田節(jié)水灌溉面積280萬(wàn)畝，完成省政府確定目標(biāo)的140％。

　　發(fā)展農(nóng)業(yè)，水利先行，如何讓水利事業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁保障？黑龍江給出了擲地有聲的答案。

　　提到全省的農(nóng)田水利建設(shè)，黑龍江省水利廳廳長(zhǎng)陸兵深有感觸，“黑龍江的水利首先要圍繞糧食生產(chǎn)做文章，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。作為我國(guó)最大的商品糧生產(chǎn)基地，我們要努力讓‘北大倉(cāng)’擺脫‘靠天吃飯’的局面，要擴(kuò)大水田、旱澇保收田面積，通過(guò)水利設(shè)施，建設(shè)一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田?！?/P>

　　正是對(duì)“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”以及全省農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)狀的充分認(rèn)識(shí)，黑龍江省開(kāi)始圍繞建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的目標(biāo)加快農(nóng)田水利建設(shè)，一批規(guī)劃先后制定完成，一批大的水利項(xiàng)目陸續(xù)上馬。2008年，黑龍江省委、省政府提出建設(shè)“千億斤糧食產(chǎn)能工程”的藍(lán)圖，之后，水利部加快促進(jìn)黑龍江的水利發(fā)展與改革，與黑龍江省簽署了推進(jìn)黑龍江千億斤糧食產(chǎn)能工程建設(shè)合作備忘錄。備忘錄明確了今后幾年的工作目標(biāo)，即通過(guò)實(shí)施千億斤糧食生產(chǎn)能力水利工程建設(shè)，到2015年實(shí)現(xiàn)新增灌溉面積2288萬(wàn)畝，改善灌溉面積1359萬(wàn)畝，年糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1010億斤。

　　在位于黑龍江省西南部的肇源縣，正在進(jìn)行的玉米膜下滴灌項(xiàng)目便是千億斤糧食產(chǎn)能水利化工程建設(shè)的一個(gè)代表。大慶市水務(wù)局辦公室主任鄭國(guó)民告訴記者，肇源縣多年來(lái)堅(jiān)持增加農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，努力提高抗御干旱的能力?！敖?jīng)過(guò)兩年的生產(chǎn)實(shí)踐，膜下滴灌玉米抗旱能力強(qiáng)，搶積溫、增產(chǎn)效果明顯，比常規(guī)種植增產(chǎn)40％以上。常規(guī)年份畝均增產(chǎn)800斤至1000斤，畝均增收達(dá)400元左右。”記者了解到，在前兩年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，今年該項(xiàng)目已涉及16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，133個(gè)村，為4345戶(hù)農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)惠。

　　陸兵告訴記者，玉米膜下滴灌項(xiàng)目的推廣實(shí)施只是加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的一個(gè)縮影。目前，黑龍江已規(guī)劃了三江平原大中型灌區(qū)工程、尼爾基引嫩擴(kuò)建工程等一系列與千億斤糧食產(chǎn)能息息相關(guān)的水利工程。僅引嫩擴(kuò)建骨干一期工程建成后，就可提高糧食產(chǎn)量5億斤?！巴ㄟ^(guò)實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能水利化工程，建設(shè)旱能灌、澇能排、旱澇保收的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田，新增旱澇保收田4000萬(wàn)畝，到2012年實(shí)現(xiàn)新增水田1000萬(wàn)畝目標(biāo)，將使黑土地成為旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的大糧倉(cāng)，切實(shí)保障國(guó)家糧食安全?！?/P>

　　讓水利真正惠及民生

　　數(shù)字：2009年，黑龍江解決了204萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題，解決人口數(shù)是上年的3倍；續(xù)建98座、新開(kāi)工69座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，已基本完成34座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固主體工程。2010年，黑龍江繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，解決100萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。

　　“讓十幾萬(wàn)農(nóng)村人口喝上放心自來(lái)水”，這不僅是大慶實(shí)施民生水利工程的一個(gè)響亮口號(hào)，更是黑龍江水利人心頭沉甸甸的責(zé)任。

　　飲水安全是農(nóng)民最關(guān)心的問(wèn)題之一。據(jù)了解，由于淺層地下水含氟量普遍偏高，大慶市2700多個(gè)村屯、近140萬(wàn)農(nóng)村居民面臨飲水難問(wèn)題。

　　如何解決農(nóng)村飲水安全，讓農(nóng)民喝到放心水？大慶市水務(wù)局辦公室主任鄭國(guó)民告訴記者，今年大慶市落實(shí)水利建設(shè)資金13.5億元，重點(diǎn)用于民生水利建設(shè)，這其中就包括解決農(nóng)村飲用水安全的專(zhuān)項(xiàng)工程?！敖衲?，共256處、面向12.8萬(wàn)人的新建農(nóng)村飲水工程建成后，農(nóng)村飲水工程受益率將提高9個(gè)百分點(diǎn)，供水量將滿(mǎn)足村屯供水需求，達(dá)到供水到戶(hù)，全面改善當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件。”鄭國(guó)民說(shuō)。

　　不僅如此，大慶市民喝上更加優(yōu)質(zhì)的自來(lái)水也指日可待。黑龍江省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在著力解決農(nóng)村飲水問(wèn)題的同時(shí)，大慶城市供水等水利建設(shè)也進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。

　　大慶市水務(wù)局負(fù)責(zé)人告訴記者，作為惠民實(shí)事之一，總投資5.9億元的東城水庫(kù)工程已于2008年9月開(kāi)工建設(shè)，目前主體工程已全部完成，計(jì)劃今年7月份竣工蓄水。“到2011年底投入使用時(shí)，市民就可以喝上更加優(yōu)質(zhì)的自來(lái)水了?！?/P>

　　據(jù)了解，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)已解決103.37萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，安排了26座大中型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固。目前，全省共建成農(nóng)村供水工程1494個(gè)，新建及加固防洪和界河防護(hù)工程堤防21.59公里，護(hù)坡6.19公里，護(hù)岸33.06公里，開(kāi)展了1處重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)建設(shè)，提高了防洪保障能力。

　　提到進(jìn)一步建設(shè)惠及全省百姓的水利建設(shè)，黑龍江省水利廳廳長(zhǎng)陸兵說(shuō)，“2010年是‘十一五’規(guī)劃的最后一年。水利工作將圍繞做好以水興業(yè)這篇大文章，統(tǒng)籌規(guī)劃我省水利發(fā)展總體布局，以服務(wù)黑龍江‘八大經(jīng)濟(jì)區(qū)’和‘十大工程’為重點(diǎn)，抓住工程性缺水這一主要矛盾，按照保續(xù)建、保重點(diǎn)、?？偭亢图匈Y金、突出重點(diǎn)，建一個(gè)、成一個(gè)、發(fā)揮效益一個(gè)的原則，重點(diǎn)安排對(duì)全省水利事業(yè)發(fā)展具有牽動(dòng)作用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的水利重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)全省水利事業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展?！?/P>

　　為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航

　　數(shù)字：2010年，黑龍江將建設(shè)15個(gè)重點(diǎn)防洪工程項(xiàng)目，其中續(xù)建8項(xiàng)，新建7項(xiàng)。建設(shè)哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、大慶、伊春等5座城市防洪工程；通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)防洪工程，使大江大河干流河段堤防達(dá)到20年至50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，重要城市達(dá)到100年一遇以上防洪標(biāo)準(zhǔn)。

　　提起黑龍江的城市防洪，很多人會(huì)想起1998年松花江、嫩江流域抗洪救災(zāi)的場(chǎng)景。如今，再提城市防洪，讓人津津樂(lè)道的卻是以胖頭泡蓄滯洪區(qū)為代表的城市防洪工程體系的建立。

　　陸兵說(shuō)，圍繞黑龍江省“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)，水利部門(mén)先后續(xù)建了松花江防洪工程，并開(kāi)工建設(shè)了哈爾濱、佳木斯、伊春城市防洪和胖頭泡蓄滯洪區(qū)圍堤工程。其中，正在建設(shè)中的胖頭泡蓄滯洪區(qū)與已建水庫(kù)、堤防共同承擔(dān)著哈爾濱市城堤的防洪任務(wù)。

　　據(jù)了解，胖頭泡蓄滯洪區(qū)總面積1994平方公里，規(guī)劃設(shè)計(jì)水位132.76米，總庫(kù)容61.33億立方米，有效庫(kù)容37.59億立方米，主要建設(shè)內(nèi)容為內(nèi)外部圍堤工程、分洪、泄洪口門(mén)工程、避洪與撤離等安全設(shè)施。陸兵告訴記者，“加強(qiáng)重點(diǎn)城市防洪工程建設(shè)一直是我們工作的重要內(nèi)容，根據(jù)省里的要求以及全省城市防洪工程的規(guī)劃，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯等重點(diǎn)城市的防洪建設(shè)力度?！?/P>

　　在保障重點(diǎn)城市防洪安全的同時(shí)，如何進(jìn)一步以人為本、變水害為水利，讓老百姓切切實(shí)實(shí)感受到水利帶給他們的好處，讓水利工作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航，也成為黑龍江水利人反復(fù)思考的問(wèn)題。

　　據(jù)黑龍江水利廳有關(guān)專(zhuān)家介紹，與千億斤糧食產(chǎn)能息息相關(guān)的尼爾基水利樞紐工程，不但發(fā)揮著防洪及緩解西部地區(qū)水資源供需矛盾的重要作用，還肩負(fù)著促進(jìn)黑龍江哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)及改善生態(tài)環(huán)境的重任?！昂侠砝?、科學(xué)保護(hù)，一方面我們要充分用好水資源；另一方面還要積極做好節(jié)水灌溉、濕地補(bǔ)水等工作，推進(jìn)水利與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/P>

　　位于齊齊哈爾市東南的扎龍自然保護(hù)區(qū)，是中國(guó)最大的以鶴類(lèi)等大型水禽為主體的珍稀鳥(niǎo)類(lèi)和濕地生態(tài)類(lèi)型國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。由于扎龍濕地的主要水源烏裕爾河、雙陽(yáng)河流域連年干旱，加上流域中上游生產(chǎn)、生活用水量的逐年增加，扎龍濕地曾一度面臨退化、消失的危險(xiǎn)。正是在建設(shè)生態(tài)水利理念的指導(dǎo)下，借助已建成的引嫩工程，一度嚴(yán)重缺水的黑龍江扎龍自然保護(hù)區(qū)再次煥發(fā)勃勃生機(jī)，“每年從嫩江引水為扎龍濕地補(bǔ)水，去年一年就向扎龍濕地補(bǔ)水2億立方米左右，有效緩解了扎龍濕地的缺水狀況?！睂?zhuān)家告訴記者。

　　據(jù)了解，目前，一系列圍繞“以水富民、以水興業(yè)、造福龍江”宏偉目標(biāo)展開(kāi)的水利工程正在黑龍江全省如火如荼地開(kāi)展著：西部，旱區(qū)人們企盼了多年的尼爾基引嫩擴(kuò)建工程破土動(dòng)工；東部，可以更好利用水土資源的勤得利、臨江等一系列灌區(qū)建設(shè)相繼上馬；在全省各地，上百座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、數(shù)百萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全工程、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、黑土地水土流失治理等一系列工程正在建設(shè)中；同時(shí)，通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)水源工程和引調(diào)水工程，提高地表水調(diào)控能力，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置，建立水資源管理體系，加快節(jié)水防污型社會(huì)建設(shè)，基本保障了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用水需求。

　　“從做前期、立項(xiàng)目、找資金，到落實(shí)項(xiàng)目規(guī)劃和開(kāi)工建設(shè)，我們爭(zhēng)取成熟一個(gè)、上馬一個(gè)！”說(shuō)起近幾年黑龍江水利建設(shè)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，陸兵深有感觸又信心十足，“搶抓機(jī)遇、精心謀劃、鼓足干勁，黑龍江現(xiàn)代水利建設(shè)事業(yè)的大幕剛剛拉開(kāi)，今后幾年仍是建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。”