近年來(lái)，我區(qū)水利部門引入市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，以特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助等方式適度放開水利工程建設(shè)權(quán)，吸引社會(huì)資本參與有合理回報(bào)和一定投資回收能力的水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，相繼開工建設(shè)了一批工業(yè)項(xiàng)目供水工程，部分地區(qū)還采取承包、租賃等方式運(yùn)營(yíng)管理已建水利工程。

　　非政府資金投資水利工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)了水資源的開發(fā)利用，在一定程度上緩解了水資源供需矛盾，但在實(shí)踐中也暴露出許多矛盾和問題，突出表現(xiàn)在區(qū)域水資源相對(duì)壟斷、政府對(duì)水資源無(wú)力調(diào)控配置、防汛抗旱等社會(huì)效益被忽視，水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施困難，行業(yè)監(jiān)管不到位，水利工程的建設(shè)與管理存在著安全隱患。同時(shí)，非政府投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水利項(xiàng)目享受國(guó)家西部大開發(fā)和發(fā)展非公有經(jīng)濟(jì)、自治區(qū)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民辦水利的各項(xiàng)優(yōu)惠政策缺乏依據(jù)，投資者的合法權(quán)益也得不到有效保護(hù)。

　　為了鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)和規(guī)范非政府投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水利項(xiàng)目，水利廳在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，草擬了《內(nèi)蒙古自治區(qū)非政府投資水利項(xiàng)目管理辦法》，2010年7月26日，經(jīng)自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，正式頒布實(shí)施。

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)非政府投資水利項(xiàng)目管理辦法》的頒布實(shí)施，為規(guī)范非政府投資水利行為，深化水利投資體制改革，拓寬水利建設(shè)融資渠道，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提供了有力的法律保障。