河道遭污染：尋根究底保水源

　　在浦東新區(qū)城管執(zhí)法支隊水務(wù)稽查大隊，始終保存著這樣一份值班表———

　　時間：2009年12月29日-2010年1月10日22:00-5:00。地點：金海路浦東運河、川北公路顧高路。任務(wù)：夜間守候伏擊泥漿運輸船偷排泥漿。人員：18名黨員。

　　這是這支隊伍迎世博期間處理的第一個案件，也是第一個涉及水廠供水的大案。

　　12月下旬，領(lǐng)導(dǎo)把一份報告遞給了即將上任的水務(wù)稽查大隊大隊長張炎昌：曹路水廠取水口浦東運河河道水質(zhì)被泥漿水嚴(yán)重污染，渾濁度嚴(yán)重超標(biāo)。這位經(jīng)歷過老山對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)槍林彈雨生死考驗的錚錚漢子，分明感到了沉甸甸的分量。大隊尚未組建，人員尚未到位，迎世博千頭萬緒，就要處理涉及幾萬戶居民飲用水安全的大案，責(zé)任不輕啊。

　　帶著楊偉忠、施永平兩位班子成員，一連兩天，他們巡視在浦東運河，仔細排查排水口，觀察過往船只，走訪水廠和周圍居民，不放過任何可能影響水質(zhì)的蛛絲馬跡。最終，鎖定了河道內(nèi)的泥漿運輸船以及距水廠3公里遠的顧高路、東川路泥漿轉(zhuǎn)運碼頭。

　　其實，偷排泥漿者也知道，這是違法行為，要受重罰的。因此，他們的偷排行為十分隱蔽，往往在深夜利用船底安裝的活動閥門，一路行駛，一路排放。要抓到證據(jù)，談何容易！

　　怎么辦？“世博期間，用水安全非同兒戲，最笨的辦法也是最有效的辦法，就是蹲點固守。即使查不到，也是一種威懾?！睆堁撞露Q心。人員不足怎么辦？“把即將報到的黨員盡可能抽調(diào)起來，跟著我干，一定要解決這個問題。”

　　隨即，一份18人的黨員值班名單制訂出來，迅即展開夜間蹲點固守。

　　12月底、1月初的天氣，寒風(fēng)刺骨。坐在車上，并不能很好觀察是否有偷排行為，只能在河邊觀察。特別是夜間，站在河道邊上，河面的濕氣逼人，即便穿著厚厚的大衣也擋不住料峭的風(fēng)寒，站個20來分鐘已是手腳冰涼。隊員們靠來回走動來緩解疲乏和嚴(yán)寒。累了就換班，渴了就喝口水，堅持、堅持、再堅持。一連10余天，18名黨員輪流值班，加上環(huán)保局采取引閘放水、水體置換等措施，總算把水廠取水口及周邊的水質(zhì)渾濁度降了下來。

　　與此同時，對泥漿碼頭的調(diào)查處理也在緊張進行中。雖然沒有查實確鑿證據(jù)，但張炎昌敏銳感覺到，泥漿碼頭始終是個隱患。即便碼頭沒有偷排，從碼頭開出的泥漿裝運船偷排進河道也會對水質(zhì)造成大影響。于是一次次上門做工作，一次次曉以利害、動之以情，總算使碼頭承包方落實措施，用管子將泥漿排到長江口，再裝船送長興島，解決了一大隱患。

　　案件處理完畢了，水廠重新運轉(zhuǎn)了?！笆屈h員就跟著我干”的話語，卻依舊在大家耳畔回響。

　　1000多個窨井蓋：每一個都不能疏漏

　　5月下旬，申城連日暴雨，仿佛已進入雨季。22日中午，突降大雨，給原定的水質(zhì)檢測帶來不小困難。水務(wù)稽查大隊隊員郭炯和同事商量：“還是按計劃過去吧，水質(zhì)檢查站的人來了，高行鎮(zhèn)20多家飯店也通知好了，不能臨時變動?！薄班?，去吧，就一點雨，沒啥的?！薄?0多家單位，很快的。”三人的想法一致。

　　但沒想到，下午雨越下越大，雨借風(fēng)勢給水質(zhì)取樣帶來很大困難，窨井蓋上油污混合著泥水，特別滑，鐵鉤一勾上去就滑掉。平時一下就能打開的蓋子，像生了根似的，總是要費九牛二虎之力才能打開。七八家飯店跑下來，10多個窨井蓋一拉，幾個人全部成了“水人”。

　　忙乎到下午5點，總算到了最后一家飯店。看到勝利在望，郭炯熟練地插鉤子、提蓋子，可沒想到，幾次都沒拉起來。仔細一看，蓋子銹跡斑斑，邊緣已銹在了一起?！耙辉蹅z換著試試?！闭驹谝慌缘年爢T老楊說道。“不用了，反正我濕透了，一個人干得了?！惫颊襾砬税?，左手撬，右手拉，終于拉起了蓋子，正當(dāng)他往上提的時候，蓋子重重地砸了下來?！斑选币宦暎迷业搅四_面。第二天，經(jīng)拍片檢查，左腳拇指粉碎性骨折，需要在家靜養(yǎng)。

　　但第三天，他又出現(xiàn)在自己所在的小分隊中。而這四人組成的小分隊，在半年內(nèi)已查處了90余起一般程序案件。

　　據(jù)了解，在世博核心區(qū)，散布著上千個窨井蓋，而窨井蓋下面，則是平時看不見的縱橫密布的市政管網(wǎng)。要是窨井里堆了垃圾，要是排水管網(wǎng)被堵塞，一旦下起大暴雨，就很可能造成一些路段、區(qū)域嚴(yán)重積水。于是，早在5月以前，這些水務(wù)稽查人員就對所有窨井蓋進行摸底排查。

　　今年3月，在東方路、龍陽路附近，他們發(fā)現(xiàn)了三個嚴(yán)重堵塞的窨井，井蓋下被偷倒了大量建筑垃圾。他們和三林城管署聯(lián)手，幾番周折，終于找到了附近的施工單位，并要求其對窨井下的垃圾盡快進行清理。一周之后，他們再來檢查，發(fā)現(xiàn)這三個窨井蓋下面已被清理干凈，管網(wǎng)也保持了暢通。

　　曾經(jīng)的世博周邊，工地林立。伴隨著施工進度的一再提速，一些違章行為也不斷出現(xiàn)。向市政管道排放施工泥漿，就是其中危害較嚴(yán)重的一例。泥漿中往往混雜著水泥，在管道中結(jié)成硬塊后，汛期來臨，這些管道就可能成了泄洪網(wǎng)絡(luò)中的“斷點”，會引起周邊大面積積水。一旦在世博期間發(fā)生，后果將不堪設(shè)想。

　　他們?nèi)硇耐度氲綄κ啦┲苓厖^(qū)域的排水檢查中。沒有資料，就走訪三林城管署，并實地勘察，繪制出《三林地區(qū)市政管網(wǎng)圖》；沒有經(jīng)驗，就請市總隊過來一起查，手把手教會隊員；人手不夠，就加班加點；設(shè)備、技術(shù)不夠，就請新區(qū)水文水資源管理署幫忙檢測；白天沒查到偷排，就夜間查。經(jīng)過一個多月日夜奮戰(zhàn)，把世博周邊的工地、排水戶徹底清查了一遍。

　　今年四五月間的幾次強暴雨，對世博園內(nèi)外的地下排水管網(wǎng)進行了“大考”。這期間，雨越是下得猛烈，稽查人員就越是要到馬路上巡查，因為哪里出現(xiàn)了積水，就說明地下可能出現(xiàn)了堵塞。實踐證明，世博地下排水系統(tǒng)經(jīng)受住了幾次考驗。

　　海塘被占用：全力清障保安全

　　悶熱的六月，上海進入了黃梅雨季。連日的陰雨，使河道水位猛漲。從6月1日開始的防汛專項執(zhí)法，大隊共檢查防汛墻沿線單位98家，巡查防汛墻及一線海塘100多公里，檢查排水單位120余家，查處影響防汛安全違章28起。由于處理及時、反應(yīng)迅速，區(qū)域內(nèi)沒有發(fā)生影響防汛安全的事件。

　　海塘、防汛墻是第一道屏障。

　　這已經(jīng)是水務(wù)稽查大隊大隊長助理、共產(chǎn)黨員施永平帶隊檢查的第6天了。前些日子忽冷忽熱的天氣，加上晚上還要熬夜照顧病重的岳父，疲憊和勞累使這位海邊出生的硬漢也有點力不從心了。但他深知防汛的重要，也明白海塘、防汛墻對老百姓意味著什么。從6月17日起，一連5天，他帶著8名隊員，奔走在三林、陸家嘴、金橋地區(qū)40余公里防汛墻邊上，對32家防汛責(zé)任單位、75座閘門、5座拍門逐一檢查。無論從防汛預(yù)案的制訂、落實、運行，防汛墻養(yǎng)護責(zé)任的落實，還是對防汛墻保護范圍內(nèi)貨物堆放、大型設(shè)備安裝、搭建各類建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施等方面，施永平和他的檢查組，查了又查，看了又看，絕不放過一個細節(jié)。

　　6月22日上午10點，檢查到蘆潮港與東海大橋段時，施永平被眼前的一幕震驚了：海塘上橫七豎八堆放著大量建筑用品，近60米防汛通道被堵得水泄不通。一旦發(fā)生汛情，防汛車輛和設(shè)備將無法通過，直接影響到防汛安全。

　　防汛“生命線”，怎能容得一點問題！

　　施永平馬上找到生產(chǎn)單位某建筑施工公司，責(zé)令立即整改?？吹皆摴倦m然答應(yīng)整改，但在現(xiàn)場卻遲遲不見動作，施永平怒了：“事關(guān)防汛大事，現(xiàn)在又是汛期，你們怎么可以這么不負責(zé)任！馬上搬！”在他現(xiàn)場督促下，2小時內(nèi)，物品搬運至安全地點。

　　下午2點，在蘆潮港世紀(jì)塘外灘，又查獲了30余處私自搭建的捕魚平臺。施永平迅速與海塘管理所取得聯(lián)系，商定聯(lián)合邊防、漁政等部門開展聯(lián)合整治的具體方案。

　　晚8時，施永平帶著俞蘭昌、孫均等黨員干部，又出現(xiàn)在海塘上。針對近期海塘范圍內(nèi)偷倒渣土現(xiàn)象，一場集中整治戰(zhàn)役開始打響。武警邊防、公路（渣土）大隊、水務(wù)大隊三個單位執(zhí)法力量，在一線海塘集結(jié)，打擊向海塘范圍內(nèi)亂倒渣土的行為。執(zhí)法隊員分工明確：有的嚴(yán)守路口，查進出土方車的營運證；有的沿海塘范圍進行巡查，發(fā)現(xiàn)偷倒及時制止；有的展開調(diào)查，希望從周圍獲取相關(guān)信息打擊偷倒車輛。在各單位努力下，當(dāng)晚未發(fā)生一起偷倒渣土的現(xiàn)象。

　　經(jīng)過10余天的徹底整治，9處堆物、搭建等占用海塘、影響防汛的違章行為終被及時制止。

　　在世博核心區(qū)的角角落落，散布著上千個窨井蓋，它們需要在短時間內(nèi)被一一摸底，以確保地下排水管道無堵塞；

　　在世博主城區(qū)的浦東境內(nèi)，流淌著上萬條大小河道，它們需要精心呵護與巡查，以避免被填埋、侵占甚至污染；

　　在黃浦江邊和東海岸畔，矗立著數(shù)百公里的海塘和防汛墻，它們需要時時刻刻的守衛(wèi)，以保護我們這座城市的安全；

　　……

　　在世博園內(nèi)外，“水”的故事鮮為人知，但一群群水務(wù)衛(wèi)士卻在日夜堅守和忙碌著。面對紛繁復(fù)雜的“水”難題，他們經(jīng)受了一場又一場考驗，為確保世博有序運行作出了默默貢獻。