海水，能替代淡水嗎？

　　——專(zhuān)家談中國(guó)海水淡化利用的現(xiàn)狀和前景

　　有數(shù)據(jù)表示，全國(guó)660多個(gè)城市中，有400多個(gè)城市缺水，其中100多個(gè)為嚴(yán)重缺水城市。北京、天津、河北、山東、上海等沿海省市人均水資源擁有量更不足500立方米，屬極度缺水地區(qū)。

　　談到中國(guó)城市的缺水情況，國(guó)家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所總工程師阮國(guó)嶺以他多年工作生活的天津?yàn)槔哼^(guò)去被稱為“九河下梢”的天津，號(hào)稱有“72沽”，洼地眾多，本是水源充足的地方。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求日益增大，天津逐漸成為水資源嚴(yán)重匱乏的城市。目前，天津市本地水資源人均占有量160立方米，僅為全國(guó)人均占有量的1/15。全市日用水量為190萬(wàn)噸，其中170萬(wàn)噸來(lái)自“引灤入津”工程，20萬(wàn)噸為地下水。

　　近年來(lái)，天津加強(qiáng)了水的循環(huán)利用，全市工業(yè)用水的重復(fù)利用率超過(guò)90%。但即便如此，天津的水危機(jī)仍然沒(méi)有解除。不過(guò)，天津還有一個(gè)選擇：大海。如能有效利用，將是一把解決水資源問(wèn)題的金鑰匙。

　　海水淡化價(jià)高怎么看？

　　提到海水淡化的發(fā)展和推廣，成本高的難題往往首先被提及。成本與資源的博弈，需要政府和企業(yè)作出抉擇。

　　今年5月，中國(guó)農(nóng)工民主黨會(huì)同發(fā)改委、科技部、財(cái)政部和國(guó)家海洋局等有關(guān)部委組織了一次對(duì)天津海水淡化產(chǎn)業(yè)的調(diào)研，在考察北疆電廠的海水淡化項(xiàng)目時(shí)，電廠負(fù)責(zé)人反映，現(xiàn)在市政管網(wǎng)的水價(jià)每噸4元，而海水淡化每噸成本在8元左右，要進(jìn)入市政管網(wǎng)為用戶所接受，沒(méi)有特殊的政策支持，顯然不大現(xiàn)實(shí)。但現(xiàn)在電廠海水淡化的規(guī)模已經(jīng)很大了，用電的功率也很高，再降低成本已比較困難。

　　聽(tīng)完匯報(bào)，農(nóng)工黨中央主席、中國(guó)工程院院士桑國(guó)衛(wèi)表示，海水利用產(chǎn)業(yè)是一個(gè)綜合項(xiàng)目，除了海水淡化以外，還有海水化學(xué)資源提取和海水直接利用等目的，考慮綜合效益的話，海水淡化還是劃得來(lái)的。

　　阮國(guó)嶺分析說(shuō)，在海水淡化的成本中，電力的消耗約占1/3，還有相當(dāng)部分成本用于淡化使用的反滲透膜。由于天津附近的海水水溫低、污染大，淡化的成本會(huì)更高，比方說(shuō)當(dāng)赤潮等污染發(fā)生時(shí)，海水淡化裝置的運(yùn)行就要十分小心，如果預(yù)處理工藝調(diào)整不好就會(huì)對(duì)設(shè)備造成巨大損害。

　　在阮國(guó)嶺看來(lái)，海水淡化究竟貴不貴，實(shí)際上是一個(gè)決策考量的問(wèn)題?！叭绻@個(gè)地方?jīng)]水，只能用海水，那就無(wú)所謂貴與不貴。就好像在沙特和阿聯(lián)酋，海水淡化用了四五十年，沒(méi)有這些水，可能就沒(méi)有這些國(guó)家的繁榮。所以說(shuō)，用不用淡化的海水，很大程度上看的是這個(gè)地區(qū)的水資源能否平衡。長(zhǎng)途調(diào)水，是國(guó)家補(bǔ)貼投入，并非市場(chǎng)化選擇。在這個(gè)背景之下，很少有人愿意自己貼錢(qián)去搞海水淡化。我們現(xiàn)在使用的水，不論是引灤入津的水，還是地下水，還是將來(lái)南水北調(diào)的水，價(jià)格都是國(guó)家補(bǔ)貼的結(jié)果，海水淡化實(shí)際上是和享受補(bǔ)貼的陸地淡水在競(jìng)價(jià)。如果有一天，這些淡水無(wú)論怎么調(diào)都不夠用了，海水成為必然的選擇時(shí)，就無(wú)所謂貴不貴了?！?/P>

　　阮國(guó)嶺開(kāi)玩笑說(shuō)，如果我是海水淡化廠的老板，一定不著急，我相信這個(gè)行業(yè)的前景好得很。

　　海水淡化怎么用？

　　中國(guó)目前海水淡化的應(yīng)用情況究竟怎樣呢？

　　阮國(guó)嶺說(shuō)，目前，我國(guó)海水利用技術(shù)基本成熟，已建成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的千噸級(jí)和萬(wàn)噸級(jí)示范工程，是完全獨(dú)立掌握海水淡化技術(shù)的少數(shù)國(guó)家之一。近年來(lái)，天津、河北、浙江、青島、大連等多個(gè)萬(wàn)噸級(jí)和10萬(wàn)噸級(jí)海水利用工程相繼投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，市場(chǎng)已經(jīng)形成，骨干企業(yè)開(kāi)始介入。目前全國(guó)的海水淡化產(chǎn)水能力已從10年前的不足3萬(wàn)噸/日提升到42.5 萬(wàn)噸/日，年海水直接利用量達(dá)到500億立方米。

　　“現(xiàn)在淡化出的海水，基本就是就地消化。”阮國(guó)嶺說(shuō)。天津新泉海水淡化廠設(shè)計(jì)能力15萬(wàn)噸/日，主要為天津石化供水；而北疆電廠海水淡化能力為日產(chǎn)10萬(wàn)噸，一期工程全部建成投產(chǎn)后，最終形成日處理20萬(wàn)噸的能力。除了項(xiàng)目自用淡水(2萬(wàn)噸/日)外，將供給濱海新區(qū)4個(gè)自來(lái)水廠與凈化后的自來(lái)水混合進(jìn)入城市管網(wǎng)。

　　再比如不久前啟用的遼寧紅沿河核電站海水淡化系統(tǒng)，作為我國(guó)核電站中首個(gè)海水淡化系統(tǒng)，它每天可提供約10080噸淡水，滿足紅沿河核電一期工程的生產(chǎn)、生活用水需求。核電站與海水淡化系統(tǒng)的結(jié)合，很好地解決了核電站的運(yùn)行問(wèn)題，也解決了海水淡化的耗能問(wèn)題。

　　海水淡化另一個(gè)使用廣泛的領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)是海島。在許多島嶼上，基本上還沒(méi)有擺脫靠天吃水的尷尬，一遇到降水偏少就會(huì)出現(xiàn)吃水難的問(wèn)題。因此許多地方都在試圖通過(guò)海水淡化設(shè)備的推廣解決這一難題。

　　淡化的海水能喝嗎？

　　在辦公室，阮國(guó)嶺遞給記者一瓶“華歐”牌的水，清澈透明，打開(kāi)來(lái)喝上一口，無(wú)任何異味，這是一瓶淡化后的海水。

　　在實(shí)驗(yàn)室，記者看到了成卷的海水反滲透膜樣品。技術(shù)人員告訴記者，經(jīng)過(guò)二級(jí)反滲透處理后的海水，從技術(shù)指標(biāo)上看，可以達(dá)到純凈水的標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，把海水做到能喝的程度和做到供工業(yè)使用的程度，成本的差別不是很大。因此，目前國(guó)際上都是按照飲用水的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)淡化海水?！安贿^(guò)，淡化的海水進(jìn)入到城市管網(wǎng)，有一個(gè)后處理的問(wèn)題?！比顕?guó)嶺說(shuō)，由于經(jīng)過(guò)淡化的海水呈酸性，因而對(duì)輸水管道有一定的要求，現(xiàn)有的城市供水管道有些需要改進(jìn)，否則會(huì)被腐蝕產(chǎn)生水漬混雜，加之可能不適合居民的傳統(tǒng)口感，需要進(jìn)一步處理后才能輸送到居民家中。

　　“海得潤(rùn)滋”是全國(guó)第一家把“海水”賣(mài)給老百姓喝的企業(yè)。在天津市南開(kāi)區(qū)一家經(jīng)營(yíng)“海得潤(rùn)滋”的水站，工作人員說(shuō)，一桶水賣(mài)15元，與普通礦泉水價(jià)格差不多?！百u(mài)的還行，我家里現(xiàn)在就喝這個(gè)水，味兒也不錯(cuò)?！彼f(shuō)。

　　如何推動(dòng)海水淡化和利用？

　　2005年，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家海洋局和財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)了我國(guó)首部《海水利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。天津、浙江、青島、大連等9個(gè)沿海省市也先后發(fā)布了適合本地方實(shí)際的海水利用規(guī)劃。但是，海水淡化推廣也面臨著進(jìn)入市政管網(wǎng)難和價(jià)格體系瓶頸、自主創(chuàng)新技術(shù)不多、相關(guān)法規(guī)和體制機(jī)制尚不完善等難題，為此，各方人士也紛紛提出了各種意見(jiàn)建議。

　　農(nóng)工黨中央常務(wù)副主席陳宗興建議，應(yīng)當(dāng)加大資金投入，創(chuàng)建海水利用示范城市(海島)，培育自主創(chuàng)新海水利用產(chǎn)業(yè)。建議參照國(guó)家可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)風(fēng)電和太陽(yáng)能示范工程補(bǔ)貼的做法，研究設(shè)立國(guó)家海水利用重大專(zhuān)項(xiàng)，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建海水利用示范城市(海島)，由點(diǎn)逐漸過(guò)渡到面；集中安排資金，重點(diǎn)支持自主大型海水淡化和綜合利用關(guān)鍵裝備制造技術(shù)研發(fā)和推廣，重點(diǎn)實(shí)施一批自主創(chuàng)新海水淡化和綜合利用技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用示范工程。

　　阮國(guó)嶺則更具體地建議，盡快制定出臺(tái)海水利用相關(guān)企業(yè)減免稅實(shí)施細(xì)則，取消海水利用進(jìn)口設(shè)備的稅收優(yōu)惠政策；對(duì)新建用于市政供水的海水淡化工程比照水利工程的政策由國(guó)家給予資金支持；允許經(jīng)檢驗(yàn)合格的淡化水進(jìn)入城市管網(wǎng)，國(guó)家和地方政府按1∶1的比例對(duì)淡化水與自來(lái)水的差價(jià)予以補(bǔ)貼；對(duì)海水利用項(xiàng)目配套的海水取水、凈化、輸送等配套管網(wǎng)及公用基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)家和地方按1∶1的比例予以全額經(jīng)費(fèi)支持。

　　“在將要出臺(tái)的‘十二五’規(guī)劃中，我們希望，給予海水利用工程與國(guó)家公益性水利工程相同地位，將海水、苦咸水再生水利用納入國(guó)家水資源配置體系和區(qū)域水資源規(guī)劃，明確海水在沿海城市水資源配置中的份額和作用。”阮國(guó)嶺說(shuō)。